《中国复兴的内外挑战》
第22节

作者: 卢泰然
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  晋文公归国之后,建立了三军六卿制度。全国军队分为中军、上军、下军三军,每军有帅佐各一人,中军主帅同时担任六卿之首。六卿制度的设立,根本目的是为了分权。六卿军政兼管,是一种军国主义的国家领导制度,六卿相当于六常委,君主高居其上。当时的大家族不止六个,每家都有机会成为六卿之一,轮流进常委,家家有机会,是一种很不错的制度设计。

  在后期,晋国曾经一度建立四军八卿,有八个常委,后来晋厉公灭“三郗”之后,就基本上形成稳定的六卿。这些细节我们把它忽略掉,只讲大致的演变过程。
  但是这种制度需要一个强有力的君主,如果君主暗弱,中军帅就会成为实际上的“总书记”,君主就被架空。实际情况正是这么发生的。
  晋襄公死后,赵盾专权。接连几个大家族在政治上出局,六卿基本固定下来,成为世袭的政治权力,从而形成了六个寡头家族。这些寡头家族,各自有自己的封地、家臣、忠于自己的私家军队,力量最强大的家族的军事实力甚至可以达到与齐国这样的国家的军队实力不相上下。
  六卿专权,贯彻了整个春秋时期的后半页,六卿最忙的一件事是架空国君,把晋国的土地、人才搂到自己的碗里。很多晋国的著名大夫家族,由于实力明显弱于六卿,就被六卿寻找各种借口消灭,土地财富被六卿瓜分。例如有名的“叔向贺贫”的叔向家,“外举不避仇内举不避亲”的祁家,都是这样被灭掉的。六卿日渐壮大。
  最后,六卿内部发生火并,范氏、中行氏、智氏、韩氏、赵氏、魏氏分为两派,中行氏、范氏先被灭。然后是魏、赵、韩三家联手在公元前453年攻灭了智氏。
  到公元前403年,魏、赵、韩被王室承认,正式成为诸侯。到了公元前437年,晋国公室最后的土地也被三家瓜分干净了。只不过暂时谁也不愿意承担灭晋之祀的罪名,还为晋国的公室保留了“绛”都、“曲沃”两座城邑,三家分晋基本完成。

  日期:2012-03-09 21:34:51
  三家分晋是基于地理分割形成的地区寡头坐大的典型案例。
  三家自己吸取教训之后,在自己的家族内部,不再实施“世卿世禄制度”,而是采取郡县制。所以终战国二百年,三家内部就没有出现过分裂的局面。
  而秦国广泛实施郡县制,却不幸二世而忘之后,汉朝吸取教训,采取了郡县制与分封制的混合模式。但是分封的诸王,既有地盘,也有军队、财政,前后纷纷叛乱,在刘邦时期是异姓王的叛乱,汉景帝时期则是刘姓诸王的“七王之乱”。
  割据势力无论同姓异姓,寡头只为自己服务,他们追求自己权力最大化的终极行动,就是推翻中央政府,取而代之。这是一条政治治理的规律
  日期:2012-03-09 21:53:54

  不仅国内如此,国外也如此。
  罗马帝国中后期时代,罗马帝国的主要兵力集结在莱茵河一线的北方军团,主要目的是抵御来自北方的日耳曼民族的侵扰。军事寡头拥兵自重,北方军团的司令官就有好几个接二连三成为罗马皇帝。
  美国的南北战争也是一例。当时美国的中央政府权力很弱,各州实力雄厚。当“废奴制”在南北各州之间无法妥协之后,南方联盟就宣布独立。如果他们成功,就不会有现代意义上的美国了,而现代意义的美国也就是在打败南方联盟的分裂行动、并强化中央政府的权力之后才出现的。美国成为欧美所有国家中,在民主制下最集权的国家,国家效率相对最高,这对美国后来的国家竞争力提高发挥了举足轻重的作用。

  日期:2012-03-09 22:28:33
  我们得出的一般性的结论是:
  中央与地方的关系,只有中央集权才能维护整个国家的统一和整体竞争力。否则,一旦地方势力寡头化,或者分裂、或者战争,就会出现。弱势的中央无法整合全国的力量,在对外竞争中,也就无法维护国家整体的利益。
  欧美的GDP、人口都高于美国,但是作为政治力量却完全不是对手。就是因为欧盟只是松散的联盟,不是政治上有机的一体。美国可以从内部寻找代理人来分化瓦解欧盟,使之无法形成统一意志。
  看看中国历史但凡国家内部分裂,外部势力就会上下其手,渔翁得利,而中国一旦保持内部强有力的统一,则外敌不足道也。
  当今中国的外部环境,比中国的古典时期,要恶劣得多;而中国本身的实力在已知范围内所占的比重,又要远远低于古典时期的中国。在这样一种激烈的国家竞争形势下,一个强有力的中央政府就变得更加重要了。

  日期:2012-03-09 22:53:05
  有一种说法:美国是世界上民主国家中最集权的,中国是集权国家中最民主的。
  中国在未来的政治改革,需要双管齐下,一方面要更加民主,主要形式就是强化对权力的监督,一方面是更加集权,主要表现为对地方势力、地方政府、对国内寡头的强势管理。
  什么地方要加强监督呢?需要对中央政府加强监督,通过改良后的议会(而绝不能是现在这种无聊八卦的两会)、必要的直选、预算公开等措施来监督中央政府,也要采取类似的方法监督地方政府。
  什么地方要加强集权呢?在中央政府和地方政府之间,必须维持集权模式。要避免地方政府“寡头化”,避免中央与地方之间“碎片化”。

  日期:2012-03-09 23:29:38
  我们再看一下国内改革所面对的国际背景。国际背景不是静止的,会对国内政治产生重大影响。国内政治的失败,会自乱阵脚,让我们在国际上遭遇重创。
  俄国这样的大国、普京这样的强势领袖、在一场胜局已定的选举中,都会在国内遭遇有国外背景的示威,美国人下手那可真是“脸厚心黑”,类似的事情在中国也很有可能发生。
  以中美争霸为主线的国家之间的竞争在今后二三十年内会渐趋激烈。
  我们先回顾粟裕就军事问题发表过的一种看法,大致含义如下:
  当我军处于弱势的时候,敌人会主动来进攻我们,敌人会兵分几路,每路敌人之间距离很近,非常密集,我军腾挪的空间很小。

  但是如果我们能消灭敌人的一路,敌人下一次再来进攻时,每路的人数就会增加,但是各路敌人之间的距离就会加大,因为敌人的总数是有限的。这样我们的空间就增大了。
  我们如果能够再消灭敌人一路,敌人下次再来的时候,每路人数还会继续增加,各路敌人之间的空间还会变得更大。这样,我军活动的空间会越来越大,但是相应的,双方交战的规模也会越来越大。这样一直发展下去,最终,一定会形成双方战略集团决战的局面。
  事实上确实如此,解放战争初期,华野一次消灭敌人一个师就是大仗了,后来是一次消灭敌人几个军,到了1948年,就形成了双方战略集团的大决战,这就是淮海战役。
  日期:2012-03-09 23:40:25
  粟裕所说的是军事斗争的规律,中美之间的争霸竞争也是如此。
  美国不想从霸主的地位上下来,中国又不能当宅男。正如一个奴隶主希望拥有尽量多的奴隶,而奴隶都在想逃跑获得自由。

  一个人要追求自由,一个国家也必须把自己的潜力全部发挥出来。
  中美双方的争霸,会从一个个小摩擦,发展到大的争端;两国关系,会从合作为主、斗争为辅,发展到斗争为主、合作为辅。最终,一定会图穷匕见,做殊死搏斗。
  而所谓的殊死搏斗,有可能是直接战争。但是在爆发直接战争之前,双方肯定会先把其他所有斗争手段全部拿出来先恶斗一番再说。贸易战争、金融战争、培植中国内部寡头掏空中国、颜色革命、代理人战争,一起上。
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