学习：发达的公共教育系统与免费的基础教育是现代西方各国的基本国民福利，各国对学生的优待不仅仅是提供免费教育服务，很多连免费食宿服务都统筹考虑，皇朝时代的中国也经常由朝廷负责出钱举办公共教育、资助莘莘学子。
　　工作：西方国家除了工会出面与雇佣协会谈判工资报酬和劳动条件外，政府以立法形式规定劳动者薪酬待遇以及促进劳动条件的改善是司空见惯的事情。工作场所必须保证安全第一，限制过长劳动时间，限制夜间工作，带薪休假，这些都是最基本的内容。

　　娱乐：古罗马的皇帝为收买人心经常举办角斗比赛，免费让老百姓观看；现代西方国家的非商业性文化娱乐活动众多，免费表演、免费艺术展、免费博物馆、免费公园、免费运动场，豁达淳朴的欧美人显然根本不在意如果对这些服务高价收费可以创造出的GDP和政府收入。不过客观说，中国这些年在娱乐福利方面确实也有很大进步，很多的公园都恢复其公共园林的本来面目，不再收费了；政府举办国际性的赛事和博览会也学会给普通百姓赠票了，俺们西安市民每家就收到了个“世园会的红包”，大家可以捧个人场；电视与报纸也天天变着花样为公众提供廉价的娱乐节目与信息，春蚕到死思方尽、娱乐不High誓不休；这比过去公厕方便都要收钱的发展经济是硬道理要可爱了很多。

　　休息：休息权与休息质量属于人权的基本内容，闲暇自古至今都是一种人生享受，也是现代福利制度保证的主要目标之一。在福利国家，你甚至有权选择一辈子不工作，社会一样会养活你，当然这种懒人行为并不值得鼓励，实际上正常人也极少会这样去做。
　　其它的常见内容还有失业救助、儿童福利、残疾人关怀等，严谨的欧美人还习惯将残疾分为自然残疾（一般指天生或幼年即残疾而丧失劳动能力）、工伤残疾、战争残疾等不同类型来安排相应的福利措施。
　　日期：2011-08-26　11:57:24
　　现代社会福利的内容很多，分类方法也有好几种。
　　从社会福利的运营方式来看，有社会保险、社会补偿、社会补助、社会救济和社会保证五大类；从相关法律或规则的性质看，可以划分为预防性福利、应急性福利和关怀照顾性福利；从覆盖的人群角度出发可以归属为普遍性的大众福利和针对特殊人群的专项福利，也可以按照个人福利与家庭福利来区别。

　　如果从福利提供者的角度观察，则可以划分为国家福利（State welfare）、社会或社区福利（Social welfare or Community welfare）、企业福利或职业福利三类。不过西方社会一般不这么划分而统称为社会福利，全部都纳入法律制度的范畴，但在我们的特色中国确实从建国至今都可以观察到的三种福利的明显差异（企业福利在中国也叫单位福利），所以我们在此专门指出。

　　日期：2011-08-26　12:01:29
　　【福利的性质】
　　福利并非现代人的专利，但是古代社会的福利或原始福利与现代福利还是存在很多差异，尤其是在福利的性质上，我们这节只讨论现代福利的性质且仅局限于经济福利。
　　狭义福利具备一些明显的特征，它和一些传统的关联概念不同，我们必须加以区别。
　　1）首先福利不是慈善。

　　福利表现为社会组织与个体的关系，慈善则相对宽泛。现代经济福利基本都由制度和程式来保证，具有强制性，多数还可以量化，慈善不强求这个特点。福利被现代社会承认是种权利或者权利延伸，而慈善通常出于经济地位强者对弱者的关怀和施舍。
　　2）福利与互助的性质不完全相同，尽管它体现了团结互助的精神。
　　人类互助的历史相当久远，范围也十分宽泛。原始社会的氏族成员生病或受伤时一般都会得到其他成员的关怀和照顾，孩子或老年人也经常享有各方面的照顾，但这是典型的互助而不能当作福利来对待，这里起作用的是约定俗成的惯例或传统而不是明确的制度，不具有强制性。
　　中国古代的平籴平粜制度也是国家出面协调士民工商和农民双方的利益，目的在取有余以补不足，是种经济互助行为而不可等同于国家福利。
　　3）福利甚至也不是经济资助。不论是出于追求某种回报还是纯粹行善的经济资助一般被资助方是相对随机的，福利则针对特定的人群、有特定的规则和形式。
　　4）福利严格来说也不属于保险。

　　标准的保险或者讲狭义的保险是预防偶然性概率事件的风险，福利是要覆盖必然的；商业保险的标的既有财产也包括人身，福利则集中关注人的本身而不是附属的物或资产；作为福利补充的相关商业保险通常提供各种内容的保险服务由顾客选择，福利一般遵循一视同仁的原则，你可以同时投保好几份保单，然而政府提供的福利保险利益每个人只允许拥有一份。

　　当今世界各国盛行的社会保险、养老保险（自保公助模式为德意志帝国首创，国家统筹福利型模式为二战后英国创设）个人缴费部分实质上属于储蓄或者投资，政府相关机构支付的经费实际是保证偿付（Guarantee pay or refund）而不是风险赔偿（Insurance indemnity）。
　　日期：2011-08-26　12:08:45
　　5）福利在内容上远远超越了社会保障。
　　现代社会保障的核心是生存照顾，底线是生存保障，而现代福利的精髓更多在于社会关怀与社会支持，比社会保障的起点为高。广义的社会保障兼容了传统的家庭保障，部分社会保障项目的开支鼓励个人缴费，而福利一般是独立于个人收入的，属于纯粹的行政给付，虽然多数社会成员都实际上通过纳税方式缴了费。社会福利的着眼点是改善提高个体的生活与发展的条件水平，社会保障的追求是社会的稳定与安全。

　　社会福利与社会保障的内容有交集，目的都在于促进国民福祉，又被经常并列提及或交叉使用，所以不留心很容易搞混，实际上包括很多国内的学者都将西方的社会福利与社会保障当成同一个事物来看待。我们必须在此明确，严格来说二者之间是存在明显区别的。社会福利的内涵和外延在最广泛的意义上是指一切改善及提高国民物质生活与精神生活的社会措施，社会保障只是一套促进与稳定社会安全的体系。在我国官方的现行标准认识中，社会福利是社会保障的内容之一，这种分不清主次与大小的错误理解是荒唐的。

　　6）社会福利具有明显的公共利益性质然而从属于公共服务概念，公共服务形式五花八门，很多服务被消费者长期需要，福利则很多是特定时段或特定条件下才触发的。
　　所以我们可以说，福利事实上是混合了保险、慈善、社会保障、互助与资助等多个概念的复合体，现代福利制度在设计上充分体现了风险与灾害防控、人道救助、社会支持、人文关怀、社会发展与公共安全等多重考虑，既有助于劳动力的养成与维护，又稳定和延伸了社会总需求，这些作用都会促进经济发展，同时政治上还实现了购买社会安定与同胞和睦的效果，西方社会把社会福利当成社会投资来理解的认识确实非常有见地。

　　日期：2011-08-26　12:23:45