无论如何,失业总是件让社会痛苦的事情,不仅使失业者本人及其家庭的生活水平下降,对经济运行和社会稳定也很不利。一个社会的就业水平低,必然伴生较高的犯罪率、潜在政治不稳定因素强化,正如我们老祖宗的认识,普通人的行为特征是“仓廪实而知礼仪”。失业令人痛苦却不好治理,即使以相对就业水平很高的工业化国家为观察对象,也难免长期存在无法克服或超越的自然失业率。
所以就劳动力市场的价格水平需要工会的集体谈判和政府干预,就维持市场无法容纳消化的那部分过剩劳动力及其家庭的基本生存必须由社会提供积极的援助。
日期:2011-08-22 11:15:04
国家干预或政府出面安排一般可以分为就业支持、在岗者利益保护与失业救助三个子系统。政府提供免费教育和技能培训服务,制定相关法规和政策降低局内--局外人的不平衡,政府提供无息贷款,这些都属于典型的就业支持;保护在岗者利益的常见做法有颁布薪酬法规、规定工资逐年增长的底限、限制大企业随意规模性裁员等。对失业者的直接经济救助更是各国普遍的做法。
工会属于现代国家最主要的非政府性质的劳工保护组织,类似的还有农会、商会及各种行业协会,区别在于农会的成员一般组成比较分散,依托于企业、行业乃至全国工人的工会更加强有力,而商会的保护对象主要是“老板阶层”。工会的核心任务就是维护工人的利益,其主要博弈对象就是政府与企业主或资本家。工人需要团结起来在工资、企业福利等内容上向资本方争取和捍卫自己的利益,也要对政府施加压力表达本社会阶层的诉求意志,所以它既是一国重要的经济组织,也应该而且必须是最强有力的政治组织,只要其争取利益或者斗争的手段是合法的。成熟国家的工会通常是社会保障与社会福利事业的强力守护神,因为富有活力的工会组织的存在,作为现代社会劳动者成分中占压倒比例的员工阶层才得以享受从政府和资本方那里争取来的各种经济、政治利益,它的性质因而必须是独立于任何其它力量、只代表劳工大众的利益,绝对不能受控或受制于政府或企业主,否则就是徒具虚名的伪工会。
中国式的工会(民国时期除外)就是个摆设,以组织文娱活动、发放些劳保用品为主要活动内容,或者代表背后委托人的利益偶尔假惺惺地做秀关怀下个别的困难者,这种做法近于“弄臣”或“小丑”,充其量也是个自娱自乐的“废物”。未来的中国必须建立真正代表劳动者利益、具有独立性与专业性的各种工会、农会、学术联盟等组织,这样我们的社会才更完整而健康。
日期:2011-08-22 11:21:59
【非典型就业】
非典型就业是相对于常规就业状态的概念。它主要是指经济全球化背景下,国际分工模式变迁与产业结构变迁两条路径对劳动市场的影响,通常也被理解为提高劳动力效力的一种重要回应策略。就现代经济而言,非典型就业的劳动者数量在劳动市场中的比例呈明显逐渐上升趋势,经济发达国家愈发如此。
有三种常见的就业状态被视为标准的非典型就业:
(1)非全日制工作。非全日制工作一般认为是一周工作不足30小时的工作。
(2)临时就业。临时就业包括了定期就业,比如学生在暑假的勤工俭学活动(一般国家里长期固定地使用学生甚至童工属于非法行为),还有中国建筑工地的广大“临时工”。虽然临时就业的增长程度不如非全日制就业显著,但在许多国家都呈上升趋势。
(3)自营就业。
研究非典型就业的意义在于对传统的社会保障系统进行改良和优化,以期将非典型就业有关的变化无常的、不连续的或低收入的就业统筹考虑在社会保障计划与社会福利体系中。
非典型就业不同国家在不同阶段的情况不一,例如在很多国家,自营就业占总就业的份额一直在增长,然而同样有不少国家的份额处于相对稳定或有所下降的状况。
日期:2011-08-22 16:23:43
【垃圾职业】
所谓“垃圾职业”也是在考虑社会福利保障政策时需要特别关注的一个问题,它是一种形象的非类方法,并非对某些职业持歧视或侮辱的态度。
“垃圾职业”顾名思义是相对好职业来说的“坏职业”。好职业通常是指管理型、专业型、科学型和技术型的职业,即人力资本含量高的职业,这些职业往往具有高薪的特点,但未必真的轻松省心。“垃圾职业”在经济发达国家一般指的是以低工资为基础的服务性职业,这些职业通常要求的技能不高,岗位风险也不大,其工作程序多体现出无需创造力的日常例行工作特点,但未必体力消耗就一定小。在西方国家,餐饮服务员、超市收银员、一般性的保洁、勤杂人员等都属于典型的垃圾职业,另外很多国家行政体系中的办事员阶层(底层公务员)作为从事社会性服务的勤杂人员同样属于垃圾职业。
在当下的中国选择公务员岗位貌似是个“有钱图的美差”,蛊惑得很多年轻人都趋之若骛。在这里好心提醒那些真正有能力、有理想的青年人:中国的公务员体系是畸形的,这个“超级组织”雇佣的职员数量远远超过了社会的实际需要,其工作价值客观来说很低,获得的不菲待遇毫无法理和人心基础;当中国社会的变革不可抗拒地到来时,这个体系中的人群将面临很大的未来风险或者说不确定性;我们中国还有一句老话叫“三十年河东三十年河西”,人类社会总体上是不断前进发展的,中国再特色也不可能例外;实际上中国各类低级别政府机构的工资与福利待遇水平的普遍提高也就近些年的光景,是与金融危机前的一段时期的经济繁荣(暂且不论这个繁荣是哪些主要因素促进的)及当今政府经济管理政策的混乱无方分不开的,事态正在发生不利的变化,回首昨天就在不远的上个世纪很多地方政府还曾大面积地出现过揭不开锅的财政窘困景象。
所以,当你们在选择自己的职业、规划人生未来时,一定要仔细权衡好眼前利益与长远利益,除非你真的喜欢“为人民服务”这个职业,文明社会的公众与民选政府同样需要和支持这些有觉悟与理想的雇员。实际上,在很多欧美国家的政府构架里,普通公务员岗位多由女性承担(丨警丨察系统等除外),报酬与其它社会岗位比也很一般,即便是较高地位的行政岗位或者专业性岗位,人们选择担任公职也主要是出于荣誉、理想或政治信仰,比如美国总统的薪水与社会精英比一点都不耀眼,施瓦辛格担任州长还自家贴钱于公务活动的。
日期:2011-08-22 16:26:25
说到了职业,顺便将劳动分类的概念向有心人普及一下。
目前阶段的人类劳动根据相关性质和特征主要有十种基本模式:
1、以自然或社会为研究对象,从事知识发现、真理探索和思想创造,为人类提供知识和智慧的创造性学术劳动;
2、为人群和社会提供宗教信仰和心灵慰藉的宗教性活动;
3、凭借特殊禀赋或才艺,为社会提供精神愉悦和娱乐观赏的艺能性劳动;
4、教授、传播、普及和推广公认的大众型知识、道德和价值观念,提高人群素质和社会文明品质的常规型教育和文化性劳动;
5、依据既定规律和法则,主要凭借组织、判断、规划和协调能力为社会提供秩序、安全、自由、稳定和便利等公共事业或公共服务的组织性劳动;
6、承担发现、获得、制造和供给消费者维系日常生活、提高生活品质或保障社会存在与发展的必须的以及各种便利的物质资源、商品、设施或劳务服务的生产性劳动;
7、专业负责将商品和劳务商业化并承担一般延伸服务的商务性劳动;
8、负责实现人或物的空间位移的运输性劳动;
9、专业从事生命关怀、身体、精神或心理卫生与健康的医务性服务;
10、承担协调复杂人际关系的非政府形式的服务性劳动。
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