但是以上情况下，个人也没有土地所有权。不管爵位多高，这些所＂名＂的田宅也不归私人永久占有，更不能买卖，而是要＂身死田收＂⑤。在云梦秦简中的《秦律杂抄》可见一条法规：“战死事不出，论其后” 规定：只有父亲战死，儿子才可以继承田产和爵位。而除非儿子也战死，否则就不能再传给下一代。
　　正由于这个原因，连大将军王翦这样功高爵崇的人，也只能在出征伐楚之前向秦王嬴政特别请求，＂请赐田宅为子孙业＂⑥ 。因为他待遇虽高，土地却是用钱财买不到的，也不能把自己的＂名田＂擅自留给子孙。

　　①《昌言·损益篇》－仲长统，东汉）
　　②《试论秦国商鞅变法后的土地制度》－张金光，《中国史研究》１９８３年第２期）
　　③《汉书·食货志》
　　④《史记·商君列传》
　　⑤《韩非子·诡使》

　　⑥《史记·白起王翦列传》
　　日期：2012-02-01 10:31:33
　　第二部 强国之路
　　4. 全面土改
　　白寿彝在《中国通史》中，虽然已承认＂秦国的土地所有制。。。是一种国有制＂，但可能是圉于意识形态或学派所限，又说秦国土地私有制仍然广泛存在，前后有些矛盾。而董仲舒所说的，商鞅“废井田，民得卖买。富者田连阡陌，贫者无立锥之地”① ，就更加荒谬。从近半个世纪来出土的秦代官方简牍之中，根本找不到任何有关土地转让或买卖的契约文书，也看不到一点土地私有制的痕迹。

　　而且秦代的土地国有制，所指的不仅仅是可耕地，连所有土地上的山川林木、矿产甚至野生动物，都属国家所有。对此，杨师群在《从云梦秦简看秦的国有制经济》一文中有过详细的论述，将在后面的章节提及。
　　汉儒曾指责秦代连＂山泽＂樵采，都要征税，那其实是在指桑骂槐地批评汉代的现实。在出土秦简中，并没有征山泽之税的数额，却能发现有许多专门的官吏和法令管理自然资源。
　　商鞅变法时，的确提出了＂壹山泽＂的政策，由国家“专山泽之利，管山林之饶” ②。与此相映证，秦简中的《田律》规定，在春二月到夏七月间，不准砍伐山林，不准堵塞水道。夏季以前不准烧草作为肥料，植物刚发芽时不准采摘，不得捉取幼兽、鸟卵和幼鸟，不准毒杀鱼鳖，不准设置捕捉鸟兽的陷阱和网罟③。这与现代国家的自然保护法如出一辙，假如土地属于私人的话，国家定出这样的法令就纯粹是多此一举了。

　　正是由于经过这样全面的土地改革，一种在秦代经常发生的特殊现象，看来便合乎情理了：秦统一前后，领土急剧变化，曾多次大规模迁徙民户。《史记·秦本纪》载：昭襄王二十一年，“魏献安邑，秦出其人，募徙河东。赐爵，赦罪人，迁之。” 仅见于《始皇本纪》的，就有秦始皇二十六年，统一六国当时， “徙天下豪富于咸阳十二万户”；始皇三十三年，北逐匈奴，占领河套以外地区，＂属之阴山以为十四县，城河上为塞。。。徙谪，实之初县＂；三十五年，＂徙三万家丽邑，五万家云阳＂；三十六年，又＂迁北河榆中三万家＂。

　　在人民安土重迁的古代，秦王朝政府能够如此频繁大规模的移民，而未遇到太大阻力，正是因为根本没有土地私有的概念。另一方面，把新占领地的豪强富户迁往他地，再迁入新的居民，既打破了当地原有的土地所有制结构，又得到了可以重新授田的土地，从而进一步加强土地国有的制度。
　　后来在汉代武帝时期，由于土地私有化的发展所带来的土地兼并日趋严重。董仲舒也东施效颦，模仿秦制，提出要“限民名田，以澹不足”的限田制④。西汉末，师丹、孔光、何武等人又再次提出限田，不论贵族、平民，“名田皆无得过三十顷”，以三年为期，到期过限部分没收为官。而且＂商人不得名田为吏，犯者以律论＂⑤。以行政手段限制个人拥有土地的上限。

　　可是，这样的＂限田＂即便真的得到贯彻，也不可能长久坚持。由于土地私有制的存在，这样的努力只能是缘木求鱼。
　　① 《汉书·食货志》
　　②《商君书·垦令》
　　③《云梦秦简所反映的土地制度和农业政策》－ 杨宽
　　④《汉书·食货志上》
　　⑤《汉书·哀帝传》、《汉书·食货志上》

　　日期：2012-02-01 10:36:42
　　第二部 强国之路
　　5. 消灭资本主义
　　然而商鞅的经济体制改革，并不仅局限在土地上。
　　变法之后的秦国，抑制工商业发展的手段极为强硬，当时无出其右者：“事末利及怠而贫者，举以为收孥” ① －从事工商业的人，要依法没身为奴。

　　初看起来，这似乎同历代封建王朝重农抑商，以农业生产为重心的政策别无二致。然而商鞅的工商业政策实际上是非常特立独行的。
　　我们都知道，西汉昭帝时，曾经有过一场关于＂盐铁专卖＂的大辩论，还因此产生了著名的《盐铁论》一书。汉代从武帝时期开始的盐铁、酒类专卖，包括＂均输＂和＂平准＂两项政策，主要目的是由政府来控制盐、铁、酒等生产生活必需的流通和价格。
　　这一做法弊病甚多，在盐铁辩论中，被师承董仲舒的＂贤良文学＂派指责为＂与民争利＂，最终结果是“罢盐铁、酒榷、均输”，取消了专卖制度。
　　商鞅变法后的秦国也是盐铁官营，但比之汉代的专卖和价格干预可要彻底得多。以铁为例，从采矿、冶炼、到产品制造和流通运输，全部由政府经营，也就是今天所说的＂国营＂。《史记·始皇本纪》中提到，商鞅死后的秦惠王时期，秦国攻占蜀地，就派张若在成都“置盐、铁市官及长丞”。
　　到统一天下之后，云梦秦简中的《秦律杂抄》还能见到负责采矿、冶铁的“右采铁、左采铁”等官职，管理生产的从高层有“右府、左府” ，到基层小吏有“啬夫、佐、曹长”等等，近百种职务，组织非常严密。

　　而且秦代的国营体系中，盐铁只是其中一项而已。杨师群在他的《从云梦秦简看秦的国有制经济》中，就指出了很多有趣的发现。现摘要如下：
　　其一，根据《商君书·垦令》中“重关市之赋”的规定，对私人交易的征税几乎到了令人发指的程度，秦简中的《法律答问》对于不经课税而偷运的定罪也十分严厉。但是另一方面，却由政府在各地直接开办市场，从事各类手工产品的买卖。
　　如蜀守张若在成都置盐铁市官的同时，“修整里、市，张列肆，与咸阳同制”。可见在咸阳等秦国腹地的国营市场已十分发达。在秦简《关市律》中亦可见这样一条规定：“为作务及官府市，受钱必辄入其钱中，令市者见其入，不从令者赀一甲。” 即官吏在收取营业所得的时候，必须要交易者现场监督，以防止贪污。可见这种国营市场之普遍和成熟。

　　其二，秦代于酒类的禁令，也远比汉代严厉得多。商鞅提出要“贵酒肉之价，重其租，令十倍其朴”。② 果然在秦简中就有“百姓居田舍者毋敢酤酒。。。有不从令者有罪”这样的记载。但是又可以见到官营酿酒作坊的痕迹，只是对什么时候，什么人可以喝酒，也得依法而定。
　　其三，商鞅的法令，对私营工商业者打击的手段，竟细致到连雇佣劳动和私营水陆运输都予以禁止的程度。“百姓或之县僦及移输者，以律论之”③ ；“作务及贾而负债者，不得代” ③，严禁工商业者雇佣他人代服徭役。
　　①《史记·商君列传》
　　②《商君书·垦令》
　　③ 《云梦秦简 －效律》

　　日期：2012-02-01 10:40:26
　　第二部 强国之路
　　6 .一石二鸟的工商业政策