俄罗斯对格鲁吉亚的做法很不满意，普京总统在接受一家电视台采访时指出：“格鲁吉亚方面的想法只是驱逐阿拉伯雇佣兵，这是绝对不允许的，因为他们与车臣武装密不可分。”
　　在对格鲁吉亚威胁无效的情况下，近一、二年，俄罗斯空军有时就飞越俄格边界，对潘基西峡谷进行轰炸，配合车臣境内剿匪。此举遭到格鲁吉亚强烈反对，并将其告到联合国。为此，美国中央情报局、俄罗斯对外情报局和格鲁吉亚国家安全部成立了一个三方联合工作组，专门监视潘基西峡谷的情况。
　　俄罗斯几年来对格鲁吉亚的威胁和指责，加快了这个国家向西方靠拢的脚步。当美国从自身战略需要和能源意义出发，确认格鲁吉亚是自己打入外高加索值得信赖的伙伴后，双方关系在短期内就发生了质的变化。2001年12月16日，美国国防部长拉姆斯菲尔德访问格鲁吉亚，从此，双方开始前所未有的合作。在拉氏对格鲁吉亚的访问过程中，格正式提出请美国特种部队教官来格，帮助培训反恐部队。不久以后，150名美国军事专家出现在格鲁吉亚，使之成为为数不多的美军和俄军同时存在的国家。不知道俄罗斯人是否懂得“先戚让后戚”的规矩，即使这个举动尚需时日，美国也由此实现了成功登陆外高加索计划。2002年，美国为格拨款6400万美元，用于格鲁吉亚部队改善装备和训练，这个数字比格鲁吉亚本身国防年度预算高出三倍。此外，美国又另外拨款1000万美元，专门为格修建边境设施。在这段时间里，格鲁吉亚还与美军在波季举行了小规模军事演习，同时明确提出把2005年作为加入北约的目标。

　　俄罗斯的做法还导致格鲁吉亚人民对谢瓦尔德纳泽的不满。2003年11月，这里发生了一场一边倒的“玫瑰革命”。与俄罗斯有着千丝万缕联系的谢瓦尔德纳泽被迫辞职，明显带有亲美倾向的萨卡什维利在2004年1月的总统选举中胜出，于1月25日宣誓就职。这位年仅37岁（1967年出生）的总统早年毕业于基辅国际关系学院，后来就读于美国乔治·华盛顿大学和哥伦比亚两所大学，在取得双学士学位后成为美国有执照的律师。1995年萨卡什维利回国后当选为议员，五年后被任命为司法部长。2001年，他因对政府腐败行为不满宣布辞职，随后成立民族运动党。由于该党在竞选前已经成为格最大党派，而且又得到了“布尔贾纳泽民主派”的支持，所以在竞选中一举成功。萨卡什维利的当选代表了格鲁吉亚人民的一种倾向，但它与东欧及波罗的海几国的情况又不尽相同。客观地讲，上述几个国家的“叛逃”是自觉自愿的，而格鲁吉亚的选择则多少带有“官逼民反”的性质，它让人们在反对世界霸权主义的同时，对发生在身边的地区霸权主义也要进行必要的反思。

　　萨卡什维利上台前后，格鲁吉亚一度发生动荡，主要表现是南奥塞梯自治州、阿布哈兹共和国和另一个自治共和国阿扎尔皆因为寻求独立或要求加入俄罗斯而拒绝承认新政权。南奥塞梯领导人科科伊塔曾明确表示，他的立场与格反对派“决然不同”，他建议双方以两个独立国家的状态保持“睦邻关系”。阿布哈兹外长尚巴在对媒体发表看法时称，阿准备动用军队保卫自己的国家主权。他说：“我们已经提高了军队的战斗准备程度，密切关注着格鲁吉亚的变化，因为已经有过1992年的痛苦教训。当时格鲁吉亚发生政变，新上台的领导对阿布哈兹采取了行动。”阿布哈兹总理哈吉姆巴则说，不管谁在格鲁吉亚当政，阿布哈兹的地位问题都不应成为谈判的题目，因为“阿布哈兹是一个独立的国家。”

　　对于格鲁吉亚发生的内乱，俄罗斯不仅没有避嫌，还抛开格当局，与这三个国家或地区领导人频繁接触。继俄外长伊万诺夫在2003年11月23日对阿扎尔共和国进行闪电式访问后，俄又将南奥塞梯领导人科科伊特，阿扎尔共和国领导人阿巴西泽和阿布哈兹共和国领导人哈吉姆请到莫斯科，举行“3+1”会谈。会谈期间，莫斯科突然传出消息，称俄罗斯自由民主党于28日向国家杜马提交了一份同意吸收南奥塞梯和阿布哈兹加入俄罗斯的议案。虽然这项议案被杜马否决了，但俄罗斯一部分人分裂格鲁吉亚的企图已经大白于天下。

　　鉴于这种情况，萨卡什维利上任后，虽然明知格鲁吉亚在许多方面还受制于俄罗斯，仍然对俄摆出极其强硬的态度。在阿布哈兹和南奥塞梯危机又一次爆发后，他公开谴责“莫斯科某些圈子”试图在格俄之间挑起战争。萨卡什维利对媒体宣称：“格鲁吉亚军队已经做好准备抵抗那些来帮助南奥塞梯的外国人。他含沙射影地对记者说，格的敌人不是奥塞梯人，也不是阿布哈兹人，而是那些不让格鲁吉亚加入北约和阻止从格境内撤走外国军队的人。”他呼吁格鲁吉亚人民团结起来，做好应付“大规模入侵”的准备。

　　其实，俄罗斯与格鲁吉亚之间未必就能发生战争，但两国关系既然已经到了这个程度，格鲁吉亚用车臣问题制约南奥塞梯等地的分裂活动也就不难理解。在别斯兰事件发生后，俄罗斯驻格鲁吉亚大使列夫·米罗诺夫在9月10日对媒体表示，别斯兰惨剧可能与格鲁吉亚同南奥塞梯之间的争端有关。他说：“恐怖主义势力是跨民族的、跨国界的。可以说，别斯兰悲剧事件与南奥塞梯问题存在某些联系。格鲁吉亚电视台不久前播放了马斯哈多夫的讲话。他说，车臣人民正在同格鲁吉亚人民并肩战斗，共同反对俄罗斯的帝国主义野心。米罗诺夫指出，莫斯科认为，潘基西峡谷至今可能仍然有车臣武装分子在活动。

　　两国关系的复杂化为徘徊在潘基西峡谷的幽灵提供了可乘之隙。当然，在万不得已的情况下，俄罗斯也可能以“先发制人”为借口选择动武。问题是现在美国已经开始插手格鲁吉亚事务，而美国对车臣非法武装的看法本来就与俄不同，其结果将使车臣问题变得更复杂。
　　俄罗斯与格鲁吉亚的关系，对俄解决车臣问题造成了相当大的影响，这不仅是俄罗斯的教训，其他国家也要引以为戒。它再次提醒人们，那种以邻为壑的做法是万万使不得的。
　　俄罗斯不属于乘美国反恐搭车的国家，因为车臣非法武装与“基地”有直接联系是不争的事实。一些国际反恐问题专家甚至认为，车臣曾经是“基地”的基地。因为在世界各地捕获的“基地”组织成员，有很多早年曾经在车臣受训，而且以俄罗斯为目标进行过实战演练。近几年，随着俄罗斯对恐怖主义打击力度加大，随着车臣非法武装分子遭到重创，他们与“基地组织”的关系发生了颠倒，从原来能够对“基地”给予援助，转变为对境外无法摆脱的依赖，其中包括金钱、武器和人员。俄罗斯情报部门获悉，近几年车臣非法武装从本·拉登手中获得的资金已经不少于2500万美元，而“基地”组织的三号人物扎卡维，则多次对车臣恐怖分子直接下达命令，遥控了数起俄罗斯境内的恐怖事件。2004年12月16日，俄罗斯联邦安全局达吉斯坦分局局长格里亚兹诺夫在接受达吉斯坦《新事务》周刊采访时，又一次向记者证实，“基地”组织通过专门的渠道向车臣非法武装提供资金，一些外国雇佣兵也是通过这条渠道送到车臣的。这位局长说，俄方已经掌握了非法武装与“基地”组织联系的证据，而“基地”组织的活动得到了许多国外特工的指导与资金支持。从这些迹象看，车臣恐怖分子已经走到穷途末路，正在依靠境外势力苟延残喘。对于这种表面看上去恐怖分子力量已经被削弱，实际上却促使其加强与境外勾结的趋势，包括莫斯科国际关系学院教授谢尔盖·马尔科夫教授在内的一些专家，将其称为恐怖事件国际化。他们认为如果这种情况不能尽快被遏制，俄罗斯将有遭到超级恐怖袭击的危险。

　　2004年以来发生在俄罗斯的多次恐怖事件，证实了专家们的判断。这些案件有这样一些特征：（1）目标直接指向平民，不惜大量杀伤人质，手段凶残毒辣；（2）具有策划周密，行动出人意料，让人防不胜防的特点；（3）连环作案，制造最大的恐怖效应；（4）有越来越多的境外恐怖分子直接参与。从2004年5月9日，车臣民选总统卡德罗夫在庆祝反法西斯战争胜利59周年大会上被炸身亡，到6月21日印古什共和国护法机关、军火库等15个目标同时遭袭；从同年8月24日，两架从莫斯科起飞的客机接连发生空难，到9月1日北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学近千名人质伤亡，都能看到恐怖主义国际化的严重后果，能看到其手法与美国“9·11”及西班牙马德里连环爆炸案如出一辙。