日期：2014-10-09 15:00:50
　　二十一 黄老爷、黄县长
　　在下密上任的第一天，县长没有来迎接——他托人送了顶帽子给大哥。我问大哥这是什么意思，大哥耸耸肩，说道：“人家是只要我当个摆设，不要我的身子啊！”
　　果然，随后一个月内，我们哥仨丝毫没有参与县中事务，完全被当做了外人。县长姓黄，以前不叫黄县长而是黄老爷，据说小半个青徐的盐土生意都有他的股份，不可谓不财大气粗。黄巾大乱时，黄老爷也和我们一样组织了乡勇镇压叛贼，战后也被封做了县丞。可是人家有钱啊，于是一个行贿下便被调到了本县做县令，尔来已五年矣。在这五年里，黄县长欺男霸女，鱼肉百姓，而大家是敢怒不敢言，以至于整个下密县都不知有君，只知有县长而已。

　　我曾问过大哥，为什么一个县令却能够如此嚣张跋扈，大哥叹了口气，说道：“权力不受限制就是这样的啊！”
　　“不受限制？”我没怎么听懂他的意思，“他不过是一个县长，最基层的干部，何来不受限制一说？”
　　“你完全搞错了。”大哥纠正道，“世界上最大的权力永远在基层，而且越基层越大。”
　　我还是不懂。
　　“其实这方面我也不是很明白，但是也可以理解个大概。”他接着说道，“我问你，皇上的权力大吗？”
　　“当然大啊！”

　　“绝对上讲，皇上确实拥有这世界上最大的权力。但是，他是一国之君，一国之所以为一国，就是因为国家不是一个人而是一群人的组织，既然有一群人，那么就必然有这样那样的规则，什么法律啊宗法啊礼仪啊什么的，都是要遵守的。虽然你不遵守也不是不可以，但是你看那些历史上不遵守的君主们，不是生前就被推翻，就是死后被咒骂，这就是对皇帝权力的约束。”
　　“往下走，三公的绝对权力小些，所以他们的相对约束也小些。我们常说的一个词是‘亡国之君’，可见大家都是默认一个国家的灭亡责任主要在君主，至于臣子，除个别外，改朝换代后不还是活得好好的？再往下，太守神马的约束又小些。战争中，不到最后时刻三公都是不会叛变的，而太守的话就很经常了。原因很简单，礼义廉耻更多规定了三公的责任，至于太守，该干嘛干嘛去吧！”
　　“至于县令，他受的约束就更小了——我们都说山高皇帝远，皇上吃饱了撑了来管你个县令？平时县令的约束主要来自太守，比如督邮就是太守派出来监督县级干部的。但现在天下大乱，太守们一般也只能占据一两座城保命，懒得管、也管不了县令，所以县令的唯一约束也没了，如此一来不就可以无所顾忌了吗？”
　　“难道只有上头能监督县长吗？”我突然灵光一现，然后问道，“下层人民就不能监督了吗？”
　　“你说的这个问题我也想过，但是没有想明白，不过也不是说没有想出些东西来。”大哥说道，“按理说，对权力的监督是可以并且必须来自上下两层的，但我们都看到了，下层想监督上层，要么是被打压——你看下密有多少上访群众被打死就知道了；要么就是无节制，比如黄巾党们，他们不就是想以下制上吗？可是结果呢？打出了一片烂天地而已！”
　　“黄巾！那是叛贼，杀！杀！杀！”一直在打瞌睡的益德不知怎么听到了“黄巾”一词，然后骂了几句又睡去了。
　　大哥则接着说道：“而且想以下制上？这里面还要考虑一个更大的问题，那就是下层人民本身的素质。”
　　“什么意思？”
　　“和刚才说的一样，相对权力越往下走越大，而县长明显不是最大的独裁者。”
　　“那谁是？”
　　“像黄县长这种情况毕竟是少数，因为一般本县本乡人是不可以回老家做一把手的。但是我们看更基层的管理机构，比如亭长、村长之类的，他们完全是由本地人担任，在乡里呼风唤雨，想怎么干就怎么干，你就是撤了他们，上任的还是同乡同党，这种独裁你能制止？当年高祖皇帝不就是从一个亭长开始做起而夺得的天下吗？”

　　“而这些还不是最根本的。”大哥居然还没说尽，“我们最根本的权力腐败，其实是来自每个家庭，每对夫妻，没对父子母女。男人在外面一不顺心就可以回家骂老婆打儿子，父母一不顺心就是儿女没出息不争气，这是什么逻辑？一个人连自己最亲近的人都可以如此不尊重，你还指望他管更多的人的时候会民主？屁话！”
　　我想，正是因为大哥思考了这么多，所以才造就了他与高祖皇帝的与众不同吧！
　　就在这时，我们公寓突然来了一个访客——那是黄老爷，哦不，黄县长的家丁。大哥见状，连忙叫醒了益德，然后带着我们一起去恭迎他。
　　“刘县丞。”来者獐头鼠脑，一看就不像好人，“县长今天又出差了，有什么事情您就跟我说一声。”
　　“哦，敢问官人，县长有没有安排我什么工作呢？”

　　“工作？没有。”来人笑道，“刘县丞您只需静静在公寓住好就是了，这年头，到处不太平，前几任县丞就是出去公干，然后就被刁民杀了。您是外地人，这人生地不熟的，还是安全第一，安全第一啊！”
　　“所以……”
　　我话还没说完就被那人给打断了：“所以呢，公务就不劳烦刘县丞您了，县长多累一点没关系，还不都是为了人民嘛！”
　　“你这话什么意思，难道我们兄弟三人千里迢迢跑到这来，就是为了打酱油的吗？”益德本来就看不惯没气质的人，刚才正在睡觉被吵醒已经很不爽了，现在听了这些话就更生气了。
　　“这么有种？行，也不是没差事给你们。”来人冷笑着说道，“城东有一股黄巾余党，为首的那个姓张名牧之。此人盘踞下密交通要道，扰民无数，县长一直拿这事头疼。前几任外地来的县丞县尉就是不服气，非要出去跟土匪火并，结果没开挂倒是把命挂了。你们要是有火气就去那撒，我只是个带话的而已。”

　　“行啊！”益德嚷道，“那调兵，出战！”
　　“得令，张爷您请！”
　　我看到那下人笑得很阴险，顿时一种不祥之感从心中油然而生……