日期：2013-12-25 20:19:36
　　感谢苦守的苦手、zxm_y2000、随便选一个、新恐怖鸟、旅途会有人、枯声、待我施为地煞变12 、顶党的费、风之隐者 、username、韩hanhan123、zhang38103网友支持，再更新一段。
　　第二节　 赋税的转嫁
　　不论怎样说，既然有人收税，就总有人想逃税。
　　说到逃税，最牛的人自然就是那些可以光明正大免税的人。而且在皇权时代，这种人很多。事实上，帝国有很多土地，都享受这种特权，因为这是皇帝、皇族、贵族、官僚特权的一部分。这种逃税的方式，是明规则的一部分；换而言之，它虽然未必合理，却绝对合法。

　　说到逃税，再等而下之的人，就是通过收买官员、和利用各种关系网，把自己的土地，伪装成合法免税的土地。事实上，帝国有很多土地，都享受这种特权，因为天高皇帝远，上面有国家政策，下面有政府的土政策。许多事情，如果拿摆在桌面上的法律去看，百分之百是违法的；问题是，拿下面具体执行的法律去看，它显然是合法的。
　　这种逃税方式，是介于明规则与潜规则之间的，你可以说它不合法，问题是，除非你能把官司打到皇帝的御案前，否则，你走到哪级官员面前说理，它也是合法的。甚至就就算你把官司打到皇帝那里，皇帝也不敢随便说它是非法的。
　　关于这一点，我们只要看一个浮出水面的案例就可以知道。
　　张居正为了强有力的推动改革进行。就从自己作起，于是我们可以从当时的官方资料中，看到如下事实。
　　以张居正的地位，可以合法的免除70余石的赋税，但在该县赋役册上却写着，内阁张居正优免640余石。你说，多出这570石赋税，算是合法法免除的，还是算非法免除的？说它合法吧，后来张居正自己也承认这是非法的；说它非法吧，县政府的赋役册上就是这样记录的。
　　当然了，这只是一个浮出水面的案例，而且还是为了表现张居正大公无私，所以清清楚楚的记录在了历史上。那些没有完全浮出水面的案例呢？肯定多的数也不数不清。

　　当然了，据说张居正本人并没有这样多的田地可供免税。所以，相关的免税权力，就让张居正的族在享用了。因为，640石的赋税，说起来好像不是一个太惊人的数目，但是一分析那可有些惊人了。因为，明帝国普遍时期，普遍意义上，一亩地大约需要交10斤米的赋税；这样算来，二十亩地才需要交一石粮的赋税（帝国纳税的田地通常保持在6亿亩左右，而赋税通常不到点3000万石米麦）。
　　你说640石的赋税，需要多少亩地才能收出来？显然就是需要一万二千多亩田地了。如果把这些田地都归到张居正头上，虽然也没有什么太奇怪的。但是，这总归好说不好听。当然了，不管张居正有多少田地，但是，从浮出水面的资料去看，张居正显然一直享有一万二千多亩田地的免税权力。但是，其中有一万多亩的免税权，是介于合法与非法之间的。
　　日期：2013-12-25 20:24:00
　　是不是说得有些太远了。我们再书归正传。
　　刚才说到哪里了？是说等而下之人，在免税时，是通过关系网，把自己的田地伪装成合法免税的土地。比如，有的官员可以合法免70石赋税，地方政府的税收账本上，却清清楚楚的记录着，他可以免税640万。

　　再等而下之，在免税时，则是通过关系网，让收税的官员，不收自己的税。
　　这种免税的方式，那是标准的潜规则。因为，无论从哪个角度上，它也是非法的。至少没有一个人，敢把它端到桌面上。
　　但是，不论怎么说，有人偷税，就得有人多交税。事实上，除了第一种人偷税，不需要转嫁到别人头上（因为这是按明规则免税），其它人偷税，都会转嫁到别人的头上。就是当地政府给张居正多免的那570石赋税，也得转嫁到别人头上。
　　因为，一切是显然的，皇帝坐在皇宫深处，拿着手上的账本一算，今年可以收到2500万两白银的赋税，下面具体执行的官员，为了收几个黑钱，就随便帮人偷税，最后拿着收到1500万两白银的账本交上来。且不说，皇帝一看这个账本，就会勃然大怒；更主要的是，这个账本连首辅那一关也通不过。因为，首辅哪敢拿着这种账本，和皇帝汇报本年度的工作啊？

　　如果首辅真敢拿着这种账本和皇帝汇报工作，皇帝当时就会把账本丢他的脸上，因为我操你大爷！你天天坐在首辅的位置上，就是在吃屎啊！老子从街让随便找两个放羊的人，坐在你的位置上，也干得比你好。更主要的是，你给我解释一下，那一千万两白银哪里去了？哪里去了？你要给我说不出个一二三来，你也不用你解释了。因为，以后关于你的问题，我会直接询问东厂大太监的！换而言之，你有什么问题，直接和东厂大太监汇报就可以了。因为，和你这种只配吃屎的家伙，老子可没有太多的耐心。

　　所以，官员也绝不敢把这种账本拿给首辅看的。因为，首辅看到官员们的这种账本，肯定会说着与皇帝大同小异的话。总而言之，你只要不想到监狱大学深造，你随时可以把这种账本给我拿过来。因为，老子不收拾你，你是不是以为，老子不会收拾人啊？
　　所以，虽然有许多人在官员的帮助下，偷了大量的赋税。但是，官员们还得把相关的赋税收齐了。否则，他是无法向上交差的。现在的问题，如何补齐这样大的窟窿呢？当然是羊毛出在羊身上；因为羊毛永远也出不在狗身上。
　　日期：2013-12-25 20:35:26
　　当然了，只要官员不是干得没边没沿，在豪强大户的帮助下，通常都可以相对顺利的完成这项任务。官员们在转嫁赋税时，通常惯用的方法就是巧立名目乱收费。
　　比如，政府收粮一石，但是谁也不否认在保存、运输的过程中，它总有一定的损耗。但是，这个损耗应该谁承担呢？这种损耗应该按多少计算呢？
　　本来呢？按中央文件精神，也许是非常人性化的，比如，这种损耗是公私双方共同负担的，或是按非常小的比例计算。但是，到了基层的官员这里，就是另一回事了。总而言之，各种账都按到老百姓头上，而且都按最大值算，最后到了老百姓身上，自然就会成为一种不小的负担。
　　关于这一点，我们看看朱元璋时代的官员是怎样做的？在朱元璋时代，官员在乱收费时，已整出一套非常系统的内容。
　　据朱元璋痛斥某地官员时说，官员收一石米的赋税，都会巧立出一大堆名目，收取一大堆附加费用。