《福利密码》
第18节

作者: 长安射天郎
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  4)国家干预主义思想诞生和立足于自由主义及法治社会的基本价值观,其前提为民主宪政,即政府调整和弥补经济状态的权力及其介入的范围、程度与做法必须事先得到国民的授权。
  5)国家干预主义的表现形式通常体现在宏观经济政策调控领域,一般原则下不宜进入微观经济层面。福利与社会保障领域的政府主持属于特例。
  日期:2011-07-29 16:06:47
  从纯理论角度出发,国家干预的目的和作用可以归纳为四大类型:加强对外竞争力,保护本国产业,刺激消费与生产,促进国民福利。目前来看,只有政府致力与社会安全和国民福利的作为是较少受到社会质疑的,抑即不同流派的经济学说在这两点上形成了基本共识。
  最为经典的现代国家干预主义思想或模式是凯恩斯的革命性主张,然而凯恩斯宣扬的“政府有形之拳(Visible fist principle)”也不是允许随便乱抡的。实践证明,“有形之拳”作用的经济状态宜规定边界条件和内容限制,迷信“有形之拳”的力量或者这只拳头频繁出击会带来新的严重问题与不良后果。
  马列经济哲学以及全面的计划经济思想不属于国家干预主义,它的本质是极端政府主义,任怎么打扮装饰都违悖了促进经济效率的基本原则,即与自由竞争、社会分工、法治约束三条效率基本要素存在实质性的冲突。现代经济学关注的两大基本命题,经济资源的稀缺性与运用上的合法性,以苏联、东欧社会主义集团、改革开放前的中国为代表的经典社会主义模式也始终在理论上根本无法将二者统一。

  日期:2011-07-29 16:13:16
  人类社会发展史上,国家或者政府对经济事务的干预传统可谓由来已久。无论东西方社会,最早的国家以及政府通常随其诞生就自然地被赋予了管理经济乃至控制社会、剥削国民的职能,这是人类文明处于落后状态时的普遍性法则。
  传说中的大禹铸造九鼎、规定九州贡赋,管仲应用其超越时代同侪的经济学认识与社会管理能力帮助齐桓公称霸,商鞅变法让秦国走向帝国之旅,这些其实都是国家干预经济的形式;上古两河文明国家的朴素商法,古希腊文明体系的雅典帝国对洛里恩银矿的管理,古罗马帝国的奴隶制生产体系,还有中世纪诸多西方先哲为其君主或领主贡献的富国强民之术,这些政策几乎全部都体现了国家干预经济的思想倾向。

  但是因为所有这些实践均未形成系统化,且基本立足于经验主义、实用主义而非理性主义,或者说我们通过相关文献看到的祖先活动的水平只达到了这一层级的高度,所以我们只能命名所有这些古人的经济思想体系为原始的国家干预主义。
  真正形成体系化的国家干预主义是在15到18世纪的欧洲,以重商主义问世为标志,国家干预主义的萌芽由此散叶开花。然而重商主义同样被视为雏形的国家干预主义,其核心特点也是经验主义而非理性主义。尽管重商主义崛起的背景是封建统治下的市场经济,古人的很多认识与做法现在看来过时或搞笑,但是重商主义的思维模式今天依然有重要的现实影响力,就是保护主义思想、贸易保护主义原则与经济民族主义追求。其中保护国家幼稚产业与关键产业的措施,经典的贸易保护主义措施至今被认为是重商主义的两大主要贡献,前者被列入了WTO的相关细则规定,后者始终是贸易自由主义的有力挑战者,时不时就会在某段时期及某些国家出现。而经济民族主义即使在全球化的当今世界同样被少数国家的政府信奉。

  日期:2011-07-29 16:17:10
  现代国家干预主义的主要理论流派有德国新历史学派、费边社会主义学说、福利经济学、瑞典学派、凯恩斯主义、新剑桥学派和新凯恩斯主义,关于这些理论体系与福利事业相关的内容我们在第四章里会专门做些介绍,这里先了解有关它们的最基本概念。
  德国新历史学派又名“讲坛社会主义”,它对人类文明的最大贡献是催生了德国式的现代社会保障制度,其最大缺陷则是鼓吹国家至上,当然这个和当年德国发力追赶英法的历史环境有关。新历史学派要求国家负起“文明与福利”的职责,这种认识在一百年后已经成为人类的基本共识,但是他们赋予政府的“经济管理职能”过头了,实际上完全超越了干预的意义而达到了控制国民经济的地步;同时在解决两极分化与劳资矛盾的问题上,他们虽然为劳工阶层和普通民众争取到了一系列的保障措施与实在利益,然而其思想基础与纲领实质上是代表德国资产阶级利益的。

  我国茅于轼老先生“替富人说话,为穷人办事”的哲学大概就是受了德国新历史学派的启发,不过人家是把事情办实了、办成了,茅老先生却明显力不从心。这就是今天之中国与19世纪后半叶的德国的可怕差距,落后了至少一百年。
  日期:2011-07-29 16:28:27
  费边社会主义(Fabian Socialism)是19世纪晚期英国人的社会改良思潮。
  费边.马克西穆斯是第二次布匿战争时期的古罗马名将和元老院大亨。他在与迦太基不朽的天才将军汉尼拔的对决中,依靠拖延与骚扰战术成功地阻止了汉尼拔的战略企图,这种谨慎与渐进求胜的策略被称为“费边战略”或“费边主义”。
  这章我们一直是在探讨涉及基础理论的严肃话题,读者可能会感觉精神疲惫,因而索性插播一小段关于古罗马与迦太基争霸的花絮,我们放松和调整一下状态。
  费边是著名的主战派大佬,这位爷们在汉尼拔蓄意破坏和约,越过双方在西班牙的界河后率领罗马元使团到迦太基元老院去讨说法。两国大佬交涉大会上,迦太基贵族絮絮叨叨地推委责任和试图敷衍费老先生,费大爷则简约而坚定:“老汉我今天给你们带来了两个选择,战争与和平,你们自己挑吧。”迦太基元老们也底气十足:“哥们也不是吃素的,您当咱家怕事儿啊?你们罗马人先选。”费大爷傲慢地把袍子一抖:“那老汉我代表罗马对你们宣战!”这边厢的老少爷们也不含糊,全体站起来异口同声地回应:“那我们就迎战,陪您家玩!”于是第二次布匿战争正式爆发了。

  费大爷之后的罗马元老院保守派领袖老加图也是个有个性的名角。加图老大爷但凡参加元老院会议,管你什么主要议题在他看来都是浮云,每次发言他都偏执性地以这句名言为结束语:“在老汉我看来,迦太基必须被毁灭!”
  而这场历史大剧中另一位著名大腕也因其个性而名垂青史。名将大西庇阿在战场上彻底击败了汉尼拔,迫使迦太基宣布投降而结束了第二次布匿战争。尽管其父老西庇阿将军战死于这场战争的西班牙战场,大西庇阿却仁慈大度地选择了和平与原谅的立场。作为老加图的政治对手,这位“非洲征服者”每次参加元老会的必说台词是:“在哥看来,必须宽恕迦太基!”

  很有意思的古代豪杰们,集勇敢、坚韧或慷慨、仁慈的美德,干大事需要这样的素质。
  日期:2011-07-29 16:37:12
  1884年一批志在社会改良的英国中产阶级知识精英成立了费边社(Fabian Society),其寓意就是取费边主义谋定后动的渐进行动原则。费边社会主义者信仰集体主义与合作主义,他们遇见到劳工组织对未来资本主义社会演化的影响,对英国民主宪政制度的扩展延伸持乐观态度,故而力主民主温和的社会改革,向激进的阶级斗争思维及暴力革命路线说“No,We have another way”。 费边社会主义的基本价值观为自由、平等和相互关怀,其国家干预主义主张为:政府是为社会服务的工具,自由市场制度造成的社会不公正需要公权力量出面调整,以医治带有缺陷的工业社会及极端恶劣的财富分配传统引起的社会疾病。

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