2000年1月13 日晚，美国国务院一些负责人权、难民事务和研究对俄政策的官员会见了车臣非法武装的“外交部长”艾哈迈多夫。第二天，俄罗斯外长伊万诺夫就此事做出反应，他在召见美国驻俄使馆官员时对美方这一举动表示“遗憾和严重担忧”。
　　几天后，伊万诺夫又在与爱尔兰外长、欧洲委员会部长理事会轮值主席安德鲁斯会见后的记者招待会上强调，俄方曾多次声明，美国此举实际上是对国际恐怖主义和分离主义的支持。这位外长指出，那些做出此类举动的人，正在使北高加索问题复杂化，并且正在加深车臣居民所遭受的苦难。俄罗斯希望美方不要放弃早先声明的无条件支持俄打击恐怖主义的立场。

　　2001年3月22日，美国国务院竟然以副国务卿级别的规格再次接待了车臣的所谓“外交部长”艾哈迈多夫，表示支持车臣非法武装，同意予以经济援助。
　　2001年6月18日，美国等西方国家对普京在车臣加强军事力量，对俄进行指责。他们认为俄罗斯在车臣问题上“用武过多”，“没有处理好难民问题”，“对民众失踪调查的力度也不够”。美国人和西方一些国家还把在莫斯科炸毁居民楼以及在俄罗斯各地和车臣大搞恐怖袭击的恐怖分子称赞为争取自由的战士。这些国家还在2001年联合国人权会议上提出了谴责俄罗斯在车臣违反了人权的方案。令人不解的是，这个方案居然在这次会议上被通过。

　　对于美国和西方某些国家以维护人权和人道主义为借口，打击俄罗斯，客观上起到了支持恐怖分子的做法，普京总统非常气愤，他在6月18日接受美联社记者采访时表示，决不会让车臣从俄罗斯独立出去，也不会让车臣成为叛乱分子向俄罗斯其他地区进攻的大本营。他说：“真的，我现在已经厌倦了一遍一遍地向西方舆论解释我们的车臣政策。”“这简直是我们国家的耻辱。我们面临的是一些俄罗斯少数叛乱分子的武力打击，但我们现在的处境就像当初美国在越南战争结束后的情况，简直令人震惊。”

　　2001年9月7日，普京又一次与记者见面并回答问题。当他被问到是否存在与车臣分裂主义分子谈判的可能时，普京指出：“只要车臣分离分子承认并遵守俄罗斯宪法，所有武装分子无条件交出武器，并交出所有有血债的主要匪徒，俄政府可以与他们接触和谈判，但时间最多不得超过三个月，因为拖延时间已经没有意义了。”
　　车臣问题的国际背景
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　　“9·11”——瞬间的力量和“友情”
　　就在普京表示对西方的指责和解释已经厌倦了的时候，一件改变俄美关系的事件发生了。2001年9月11日美国东部时间上午8时45分，一架由波士顿飞往洛杉矶的波音767型飞机在被恐怖分子劫持后，撞击了位于纽约曼哈顿区的世界贸易中心一号大厦顶端。18分钟后，又有一架被劫持的飞机，拦腰撞击二号大厦。随后，两幢被撞击的大厦相继坍塌。411米高，110层的美国标志性建筑顿时变成一片瓦砾。几乎就在这件事情发生的同时，美国国防部所在的五角大楼也遭到重创，恐怖分子把恐怖活动搞到了美国本土，在上任9个月的新总统小布什眼皮底下，干下了惊天大案。

　　美国变化了，世界变化了。“9·11”这一瞬间的力量，使许多关系发生了改变。
　　事件发生的第二天，普京就通过美俄热线打电话给美国总统布什，对美国受到的袭击表示慰问。对美国政府坚决与恐怖分子进行斗争的态度表示支持。这是在“9·11”事件发生后，第一位国家元首打来的电话，所以令布什非常感动。
　　9月13日，俄罗斯全国为“9·11”死难者默哀一分钟，这个举动在全世界引起了很大反响。随后，普京公开表示，俄罗斯准备对纽约的救援工作提供支持。紧接着，他又不顾军方反对，决定对美国和西方的反恐行动开放俄罗斯传统势力范围中亚和俄罗斯领空。俄罗斯外长伊万诺夫在9月19日对美国进行访问时明确传达了普京的意图。几天后，美国军用飞机就出现在乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的上空。

　　在对“9·11”事件做出明确表态以及对美国给予实际支持后，普京开始为建立反恐战线造舆论。9月21日，他在接受德国记者采访时说：“不应当得出这样的结论，即在莫斯科炸毁大楼的是争取自由的战士，而在其他国家搞这种活动的人是恐怖分子，其实他们都是恐怖分子。俄罗斯人民的鲜血和美国人民的鲜血都是同一个颜色的。”9月23日，普京又给美国总统布什打电话，通知他俄罗斯已经决定对美国的“人道行动”开放中亚，同时可以与美国分享有关方面的情报。与此同时，在美国向阿富汗和本·拉登开始实施军事打击的同时，普京向车臣非法武装下达了最后通牒，要求他们必须在72小时内放下武器。普京的策略非常清楚，就是在支持美国反恐的同时，让车臣问题搭上反恐战车。

　　10月3日，他在记者招待会上说，车臣武装分子同国际恐怖主义的联系是很明显的，“他们的特征完全一样”。他提醒人们注意恐怖分子在莫斯科炸楼房和在美国不久前的“9·11”恐怖行动的类似之处。而俄政府车臣事务首席发言人亚斯特布任斯基则直接告诉人们：“对美国进行9·11自杀性袭击的恐怖分子中至少有四个人到过车臣。”“那些向纽约和华盛顿派遣自杀性攻击者的人，在车臣进行过恐怖袭击的彩排。”

　　几天后，厚厚的卷宗从莫斯科带到哥本哈根，里面记录着扎卡耶夫杀人、组织非法武装、袭击军警人员等十几项罪名。但是，丹麦方面在对这些材料进行“认真”审核后，认为指控扎卡耶夫犯有上述罪行证据不足，应予释放。就这样，扎卡耶夫被释放了。俄罗斯在得到这个消息后，对丹麦的做法非常不满，该国外交部发言人表示，丹麦释放扎卡耶夫，就是支持恐怖分子，无辜的俄罗斯人民将因此受到“丹麦式民主”的荼毒。

　　扎卡耶夫在被丹麦释放后来到英国，请求政治避难。在他尚未到达英国前，俄罗斯就得到了这个消息，随即通过外交途径把扎卡耶夫的材料转到英国，要求引渡。扎卡耶夫是11月5日来到英国的，在机场就被英国丨警丨察拘捕，可是几天后又被保释并容许其“政治避难”，理由与丹麦的解释如出一辙。莫斯科对此非常愤慨，外长伊万诺夫在一个公开场合反问英国：“如果像本·拉登这种同扎卡耶夫一样被国际社会通缉的恐怖分子进入英国境内，英国政府怎么处理呢？”他明确指出欧洲在反恐问题上执行的是双重标准，而这种做法无助于需要整个世界都行动起来的反恐斗争。

　　在俄与西方围绕扎卡耶夫进行争吵的前前后后，一件又一件“完全不符合俄美伙伴关系精神，与俄美两国共同反对国际恐怖主义的任务不相称”的事情相继发生。2003年4月1日，美国国务院发表了2002年度《国别人权报告》，在涉及俄罗斯的章节，报告指责俄在车臣“滥杀无辜，侵犯人权”。同年7月总部设在纽约的“人权观察组织”发表声明，指责俄罗斯在搜捕车臣武装分子时“滥用刑罚”。这里有一个具有讽刺意味的事情需要提及，就是在这个人权组织发表这份声明的同时，已经攻陷了伊拉克的美军正在阿布格莱布监狱对伊战俘进行惨无人道的虐待。这个消息虽然在一年以后才被披露，但仍然能够说明这种报告是多么无聊和虚伪。2003年10月，卡德罗夫取代被赶跑的马斯哈多夫当选了车臣总统。美国国务院发言人鲍彻在选举结果刚刚公布后，马上就对这次选举提出批评，认为这次选举“不民主、缺乏可信度及合法性”。2004年8月29日，因卡德罗夫被炸身亡，车臣又一次举行总统选举，在第二天选举结果公布时，美国又对阿尔哈诺夫的当选提出异议，认为这次选举仍旧“不符合国际民主标准”。即使像别斯兰中学劫持人质这样的事件发生后，西方也要在其中查找俄罗斯方面的原因，实际是在为恐怖分子开脱罪责。法国、荷兰等几个欧盟成员国，都在别斯兰事件发生后，在对俄罗斯表示同情的同时，流露出“俄罗斯在车臣问题上态度过于强硬，是酿成这次事件主要原因”的看法。试想，当车臣恐怖分子听到这种来自“民主世界”的声音后，能够放下武器吗？车臣危机能够结束吗？可以肯定地说，没有西方明里暗里对车臣非法武装的支持，车臣问题不会成为俄罗斯的顽疾。

　　车臣问题的国际背景
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　　格鲁吉亚与车臣问题