一阵掌声落下之后，杨雪微笑地用手掌指着坐在她身边的一个两个警官介绍说：“这位是省厅刑事丨警丨察总署陈处长，这位是警务监督署的处长方处长以及他们最得力的手下一行10人前来指导工作，大家欢迎。”又是一阵热烈的掌声。
　　听了杨雪的介绍，秦明月这才知道刚刚朝她看了几眼的人姓陈。
　　秦明月细细打量着陈处长，年近半百，一张威严的方形脸，嘴的上方和下巴几乎都能看出络腮胡须才有的毛根，刚刚才剃的下巴和脸上泛出一种难看的青色。快50的人了，身板还是那么笔挺，强壮；目光炯炯有神；看得出这人年轻时是一定很威武很英俊。
　　趁着掌声还没有落下之际，杨雪又说：“现在我们请市局领导田市长发言。”
　　田市长笑着站起身来对大家说：“我来说一句：今天我尽地主之意陪省厅领导来澧水土司城主抓治安工作，让澧水土司城在安详平和的气氛中度过2002年春节，我们市局领导和全体干警全力配合省厅领导的工作，让每个环节不出任何差错。力争在春节之前将澧水土司城的治安治理得更上一个层次，我的话完了。”田市长的话简单明了。
　　一阵掌声过后，杨雪说：“下面请谭书记做全面汇报工作。”
　　谭书记站起身微笑着朝在座环视了一下后，然后坐下把话筒挪在自己面前说：“客套话我就不说了，直接进入主题。
　　这次省厅来我县主要目的就是整顿公丨安丨松散作风，严厉查办犯罪分子，让澧水土司城的治安工作得到改善。我希望徐茂林同志将澧水土司城最近发生的几起大案如实对省厅领导汇报。
　　现在，我汇报一下我县的基本情况：我们澧水土司城地处湘西门户，人口80万人口的大县，人口众多，又是少数民族。难管是肯定性的。
　　县级领导班子配备的基本情况是1名书记主持全面工作，5名副书记除了3名专职副书记以外，其他2名副书记分别兼任县长和纪委书记，8名常委分别担任县委办主任、政法委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、统-战部长、主管工业领导和人武部政委。

　　县政府现配备正副县长共7人，其中杨雪县长主持政府全面工作，7名副县长除1名常务副县长协助县长管理政府全面工作和分管一线外，其他6名副县长各自分管一块一线。从政治体制上讲，县里形成了“一个核心，三个党组”的格局，政府、人大、政协“三个党组”对县委负责，重大问题及时以党组名义请求县委，在体制上保证了县委在同级各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。从党内权力运作上讲，基本上实现了决策、执行和监督三分离。这在一定程度上有效地避免了决策的失误，提高了党的执政能力。

　　但是这种执政方式，也还存在一些问题。一是丨党丨委事无巨细，样样工作一把抓，既当裁判员又当运动员，政府有多少职能部门，丨党丨委都需直接进行管理。
　　这样，政府职能部门请示一遍政府领导，再请示一遍丨党丨委领导，降低了行政效率。
　　二是县委、政府因副职分设过多，同一项工作既有分管副书记，又有分管副县长。
　　从微观上讲，容易人浮于事、互相扯皮，进而影响行政效率;从宏观上讲，增加经费，提高待遇，加重纳税人负担。
　　三是造成执行权分散。由于副职过多，正职被分割出的权力也就越多。本来是正职1人的权力与职责，却由正职与副职若干人共同行使与承担。
　　四是增加执行层次。在执行中，县委决策的执行必须要求直接，执行层次越少，执行效率越高。反之，每增加一个执行层次，就会耗减一部分执行率。

　　澧水土司城治安工作出现这种混乱的局面，是不是人多难管制的结果？我想着趁这次的整顿，将有关部门的人浮于事的人，不负责任的人来一个大清查换位，让有能力的人得到重用，让澧水土司城的治安出现一个新的局面！共同将澧水土司城治理成平安祥和发展中的富裕县城。我的话就讲这几点，请省厅领导指正！”说完站在起来朝台下台上点点头后重新坐下了。
　　掌声有稀散最后变得热烈，看得出有些人都还在揣摩着谭书记的发言，发言内容矛头针对谁，谁都听得出来是指向徐茂林。很多人边拍着巴掌边偷看着徐茂林的表情。
　　而徐茂林感到身上有千万只蚂蚁再爬，心里自责着最近工作做的实在马虎，想着那些受害者，心里难免愧疚起来。这些事难免让自己的巴掌拍得有点勉强。
　　也有少数人的脸上露出一种得意的笑。

　　他们知道，澧水土司城必将抓住以凶杀案为线索，来个彻底清查，澧水土司城将会重新面临一次洗牌。
　　王熙凤边做着记录，眼睛里流露出的就是那种得意的眼神。她知道，她有好戏看了。
　　“下面由省厅领导陈处长做指示，请大家欢迎！”杨雪站起身赶忙望着陈处长说。
　　陈处长摆出一副官架子，对台下的人扫视了一遍，一口官腔说：“同志们，根据南字111号文件精神，全省开展防暴除恶抵制丨毒丨品的指示精神，为了澧水土司城社会的安定，严厉打击黑势力，抵制丨毒丨品，这个就是我们来的主要任务；要想将澧水土司城打造一个祥和、安定的、无丨毒丨品的新面貌的模范县，一是要强化责任落实，要按照明确的任务书、路线图、时间表，牵头抓总、督促抓实，具体推动抓到位；二是要加强督促各个在职民警的责任心；让干部民警深入群众当中去暗查暗访可疑份子。

　　为了加强对整个县城城区的防控布防，每个交叉路口一定要安装高清的摄像头，以便指挥中心的监控，发现问题能及时找到可疑人员。
　　针对万福山504，曙光小区1108几起特大凶杀案件成立一个临时专案组，专案组由我们刑事专案王锡山负责。
　　啊，我来介绍一下，这位就是我们刑事署王锡山，也是澧水土司城红星派出所所长担任。”说到这儿，台下包括台上的所有目光都集中在站立起身来，面带微笑的王锡山身上。
　　各种猜测的眼光和心思顿时在会议室中弥漫开来，大家都有一个共同的想法：这不是把徐茂林架空了吗？为什么这么做？说道刑侦也轮不到王锡山呀？杨雪、徐茂林所有人都目顿口呆地看着王锡山。整个现场只有王喜风很得意，因为只有王喜风知道他的背景。心想：虽然王锡山与她没有什么亲戚关系，但始终一个王字撇不开呀。她会意地朝王锡山笑了笑。
　　陈处长用手一挥，王锡山坐下之后又接着说：“我们将在春节前夕，把这几起案件彻查力争破案，给所有澧水土司城群众一个交代，给受害者的家属一个交代。给澧水土司城一个安定的无丨毒丨品的春天。我的话完了。”
　　王熙凤听着发言，虽然前面像八股文官腔不断，但内容确实不像那么空洞，觉得还真是来办案的。
　　日期：2017-04-30 18:43