日期：2016-08-12 14:57:17
　　4.子产论政
　　这一天晚间，陈博忽然接到一个电话，是马道成用新号码打来的，约他过府一叙。陈博稍微犹豫了一下，本想找个理由推辞，权衡了一番，最终还是决定过去。
　　自从马道成的反腐大戏开锣，他们已很少见面，在公开场合偶遇的机会，反倒比主动相约还多。陈博发觉，马道成近期变化很大，他眼中有道令人寒毛直竖的光，原来只是幻觉般一闪而过，现在出现的频率和持久度都明显增加……

　　“吃饭了么，要不咱们出去坐坐？”马道成倒是很热情，有点小别胜新婚的意思。
　　陈博摇摇头，在马道成身边坐下。
　　停顿了几秒钟，马道成大概是在考虑怎么展开话题，陈博本想先寒暄几句，后来忍住了，既然是马道成请自己来的，带耳朵就行了，孟怡说得对，打开局面的事情该由皇帝负责，而不是越俎代庖的太监。
　　马道成看看陈博，简单笑了笑：“当区委书记了，跟我疏远了？”
　　“瞧你说的，区委书记也是在市委书记的领导之下啊。”
　　这个称谓马道成倒是受用得紧，虽然陈博没说这位市委书记就是他：“区里的情况怎么样？”
　　“一切正常”
　　马道成的眉头微微皱了一下：“你们那个姓程的怎么样了？”他说的是下河区政协程副主席，前一段时间被“有关部门”请去喝了差不多一周茶，好像先前和马道成有过什么积怨，查来查去似乎没捞着什么，又回来恢复工作了。

　　“还算勤勉，就是多少有些情绪。”
　　“侥幸过关，还敢说情绪？你告诉他，还没平安着陆呢。”
　　陈博没说话。
　　马道成索性单刀直入：“对市里正在开展的反贪腐斗争，你怎么看？”
　　总算到正题了，马道成和陈博都松了口气。
　　“利国利民，顺乎民意，”陈博原则性地表了个态，在头脑中搜索着相关文献资料。
　　本以为马道成对这个答案肯定不满意，没想到他并未计较：“可某些人却很没觉悟，十分不配合…… ”马道成看看陈博，像是等待他说点什么，不擂鼓助威，至少像中国人民抗日战争的第三阶段那样，趁盟军战略反攻狐假虎威揣几脚，然而都没有：“像郭政这样的人，显然是不适合再待在现在这个位置上了…… ”马道成的口气有些惋惜或无奈的意思：“公丨安丨局局长，挂副市长衔，本就不该是常态，还要再加上一个政法委副书记，我怕他担不起这许多责任。”

　　陈博点点头，不知道是赞同哪部分，要知道，这些兼职可不是天朝的发明，放眼全国，哪省哪市不是如此？
　　“所以我准备把这几个职务分开，作为公丨安丨局长，老郭还称职，至于政法委副书记，还是让贤吧…… ”
　　显然，马道成已经渐渐熟悉了市委书记的游戏规则。
　　上个世纪80年代以前，中国实行的一直是党政不分的体制，在那个时候，一个市里有多少市长、副市长，一般就要配备同样多的书记、副书记，每个皇帝头上都加个太上皇，权责不明，整天忙于请示汇报，相互掣肘，效率很低。以至于后来，中央不得不下大力气将党政分开，该由或能由政府主导的，丨党丨委一般不直接过问，事后证明，这项改革，无论在理论还是实践层面，都切中肯綮，成为发展的制度保障。

　　但从一开始，就有人表示过担心，大权旁落，会不会削弱甚至危及党的领导。事实证明没有，道理很简单，虽然行政权没了，但另外的两个更重要的权力，没有也绝不会交出去：一是思想，一是人事，对照着各级党组织最重要的两个部门，一个宣传部，一个组织部。
　　思想就不必赘言了，列宁不是说过宣传工作在任何时候都要摆在绝对优先的地位么，“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵”，权力真正的内涵，是看谁在掌握这个社会的精神领域。枪杆出政权，这当然没错，可枪同样是由人来控制的，有罪的不是枪，是开枪的人。
　　再有就是人事，从山沟里面走出来的**第一代领导人，将马克思主义辩证法中主次矛盾的哲学规律，用自己熟悉的语言概括为“牵牛要牵牛鼻子”，上千斤重的蛮牛，一个牧童就能制服，所依赖的正是这个原理。中国这样一个庞大的国家，道理更是如此，先前的党政不分，就是在顶牛，失败是必然的。后来党政分开，给牛自由，不仅能省力，更兼四两千斤之妙。而如何控制这头可能失控的牛，关键就在于要牵住牛鼻子，而这个牛鼻子，就是人事权。

　　纵观全国，大凡能将一地或一机构治理妥妥帖帖的丨党丨委书记，一定是将人事权掌握并运用周详，工作可以交给别人去完成，但由谁去完成，必须丨党丨委一把手说了算。反之亦然，某些蹩脚的书记，整天介忙得足不点地，仍然一团乱麻疲于奔命，肯定是人事权没能紧紧抓牢或不懂得该如何运用……
　　当副市长时，马道成主要是个执行者，简单说就是听吆喝的，领导指哪儿咱们打哪儿。可现在不一样了，虽然连代理都还不算，但市委已在其实际掌握中，总揽全局。
　　马道成最初并没有完全领悟这个角色的切换以及自己所该完成的转变，同郭政的矛盾就是明证，之所以会顶牛，表面看是政见不合，深层原因还是他没有真正进入角色，没有真正明白一个市委书记的有所为有所不为，和郭政发生口角，实际是将自己降低到了一个和他一样的执行者水平。
　　装备决定战术，市委书记的武器库，可比一个副市长庞大精良多了，郭政不听话，不是他马道成的损失，而该是他郭政自己的，绊脚的石头踢开就是了……