板子打在被选人身上或者是用人者身上,选人部门的责任最多也就是用人把关不严。从管理学的角度讲就存在明显问题:一个人对一件事要认真对待、慎重思虑,只有这件事与他的利害关系密切相关时才会如此。否则他做出的决定、采取的行动都可能是随意的,无须考虑后果的。”艾波澜继续分析到。
“我好象在哪里看到过,国内有个县采用了正职提名副职选用干部的办法,据介绍效果很好,在很短的时间内解决了这个县在比较长期的时期中存在的干部精神萎糜不振、工作状态不佳,整个干部队伍严重缺乏工作积极性主动性的问题。”陈刚说道。
“实际上这不仅仅是解决了干部的积极性、主动性的问题,而且解决了一个非常关键的干部对谁负责的制度性问题。在西方,实行的是所谓的民主选举,也因为是民主选举,被选举人得的票是选民的,所以被选举人就得对选民负责。西方由选民直接选举出来的总统或首相,他就直接对选民负责,其他人都是对他负责,只有这样层层负责,才能真正实现对选民负责的问题。而我们现在从上到下说的是要对群众负责,而群众是一个相对虚的概念,而且某个人是否担任领导,群众毫无发言权。你与我无关,我对你负什么责?实际上就是不负责。并且大家试想一下,如果机关里的一名普通职工都要对群众负责,那他通过何种形式去负责,他负责的内容如何体现?实际上,机关里的人员,只应该是层层向上负责,最后由主要领导对组织负责,对群众负责。只有这样层层负责才是最好、最有效的负责。否则的话就只能是一句空话。”艾波澜接着继续说道。
“就是,譬如我们的再军同学马上要参与的县上的换届。有哪一个领导是群众选出来的?都是领导先选好了,让群众去走走无场。无论是党代会,还是人代会,都只是在认认真真地走一个过场。”张明好不容易插上一句话。
“所以呀,我们的王再军同志,你平时不是有不少这方面的思考,并且也发表了一些文章吗?到了组织部,就是正好发挥你的聪明才智,践行你的理性思考和想法的时候,好好地把你的思想发挥出来,大力改革干部人事制度方面存在问题吧。”艾波澜说,仿佛小王已经是市委组织部部长了似的。
这时,陈刚爱人王雪娟出来了,说了一句:“我们的言论家们,高谈阔论得差不多了吧?还是来实惠的,不要总整一些口惠而实不至的东西。”
日期:2015-12-13 22:47
于是一场热烈的讨论就算暂告一个段落了。
尽管这场讨论过去了,但几个人的一番议论,却实实在在地引起了小王的认真思考。尽管自己参加工作以后一直在商业局这样一个业务性比较强的单位工作,并且工作中也没有接触过组织人事方面的工作,但对于干部人事制度方面存在的问题,特别是刚才大家谈到的一些问题,小王确有不少深入的思考,并且写了一些有关干部人事制度方面的文章,有两篇还在中央级刊物发表过。虽然这样,对干部人事方面的不少问题,如干部选拔方面的问题,小王觉得之前完全没有今天在大家的讨论中认识得这样深刻。他自己也在心里暗暗地想,如果有机会,确实还应该对现在的干部人事制度进行一些更深入的思考,提出一些更深层次也更具有操作性的意见和建议。今后在工作中,如果有机会,也要向现任的组织部领导提出建议,尽可能多地为干部人事制度的改革尽一份自己微薄的力量。
这也是年轻人共同的特点,他们并不管自己在现实中到底能够起到多大的作用,但总觉得自己有责任、有能力去发挥自己的作用,去改变现实。他们口中最爱说的一句话就是“天生我才必有用”,仿佛如果没有用,就不该生他到世上来。
按照全市换届工作的整体安排,各考察组在全市换届工作动员大会召开之后,就开始正式启动了对县区班子的换届考察工作。有两个组在会后第二周的星期一,就一早出发到其所负责的县区去了。小王所在的考察组由于组长、市委副书记蒋胜还有其他安排暂时走不了,推迟了到县上去考察的时间。因此,小王就继续到市委组织部上班,做一些换届考察工作开展前的具体准备,譬如准备到县上进行测评和推荐时所需要的各种表格,准备河西县和山南县四套班子现任领导干部名册等等,因为这个组指定的联络员是小王,因此还要和两个县的县委组织部领导衔接考察组到县上的具体安排事项等等。
当然,在做这些准备的同时,小王也按照科长杨明的安排,做一些科里的其他工作。譬如草拟一些有关干部任免或调动的通知等等。因为要换届,一些在县上工作时间长或者是需要交流的干部,就要提前到位。而对于一些在县区反映不太好,在换届时如果继续安排在县区任职,在换届选举时有可能落选的干部,也需要提前考虑,避免共到时候落选后,给组织和个人都带来尴尬。
对于河西县,小王多少了解一些,因为有两个大学的同学在河西工作,同学之间相聚时他们曾谈到过河西的一些情况,加之河西县是天籁市除天籁区外人口最多、经济发展水平最好的县。就是在市商业局,平常的工作也有不少时间要与河西县的同志打交道,从中也多少了解了一些河西县的情况。
河西县共有六十五万人口,全县幅员面积五千三百多平方公里,山地和平地各占一半。距离天簌市中区天簌区大约四十公里。改革开放以前河西县的经济主要是农业经济,财政收入的来源也主要靠砍木头和挖煤炭及农业税收,中央实施退耕还林政策和天然林保护政策后,县上的财政收入减了一大半,之后,中央实现农业税减免政策,财政收入又减少了一大截。曾经有一段时间,河西县的财政收入仅有区区的三千多万,而整个县的财政支出却需要五个多亿。一时间河西县成了天籁市经济状况最差的县,如果一个干部被调到河西县工作,会被认为是受到了最大的惩罚。在河西县工作的干部,只要有点门路的,也都千方百计地想办法调走。以后,随着中央一系列退耕还林政策的出台,加上省上也提出了加大资源开发力度的思路,天籁市和河西县一方面积极加大产业结构调整的力度,另一方面不准砍木头了,就不断加大对非林资源的勘探开发力度,通过勘探,发现了不少原来没有发现的地质矿藏,并
且资源秉赋非常独特,品种多,品位高,储量丰富,为河西县的发展垫定了坚实的资源基础。河西县因此制定了一系列招商引资的政策措施,优惠的政策条件吸引了不少资源开发型企业到河西落户,其中规模上亿的企业就引进了十多家。河西经济因此得到了长足的发展,不仅国民经济指标直线上升,财政收入也逐年飙升,因为退耕还林和天然林保护以及农业税减免而造成的财政窘迫状况早已改观。由于新落户的资源开发型都是利润高、效益好的企业,对县上的税收和财政贡献也特别突出,全县的财政收入几乎是每年以翻番的速度高速增长,就是最近这几年基本上进入了常态发展状态,财政收入也在以百分之四五十的速度增长。到现在全县每年的财政收入已经超过了十个多亿。从发展的趋势来看,大有超过天籁区的势头。
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