通过这两天与屈里杰的接触，胥忖朱对屈里杰感觉不错，对屈里杰的态度也明显地比刚开始时好多了。由于在宁秀饭店时胥忖朱已经想了一下这段时间的安排，尽管心里因为肖嫣然的脱怀而闷闷不乐，但屈里杰问他时，胥忖朱还是回答道：“明天哪里都不去，就在办公室，下一周到县上去调研。”但调研内容是啥，到哪个县，哪些人参加，胥忖朱都没有说。
　　见屈里杰一脸茫然地看着自己，胥忖朱知道自己没有把具体要求说清楚，就说：“具体到哪个县，哪些单位的领导参加，你给施弘纾说，让他先拿一个方案出来。”
　　见胥忖朱已经说得非常明确了，屈里杰就和胥忖朱告辞回办公室去了。胥忖朱在宾馆里吃饭有接待办的人陪同，用不着他陪。
　　尽管在宁秀饭店干等了一下午，但见到胥忖朱后，感觉胥忖朱对自己的态度比较和蔼，屈里杰的心里一下子就感到轻松了许多。跟着胥忖朱这几天时间里，屈里杰的思想上一直处于高度紧张的状态，感觉这个领导行为处事和一般人完全不一样，变纪无常，让人无法琢磨。
　　因为胥忖朱的态度变化，屈里杰的心情也发生了变化。出了宾馆，他马上就给施弘纾打电话，把胥忖朱的安排说了。
　　第五卷 基层调研
　　安排领导的调研行程，作为已经当了几年秘书长的施弘纾来说，是轻车熟路的事，尽管胥忖朱并没有说明下去调研的重点，但施弘纾知道胥忖朱才到宁秀，对宁秀各方面的情况都不熟悉，说的是下去调研，实际上是到县区去熟悉情况，认识相关的人员。只有把县区的书记、县区长等人员认识后，才便于以后开展工作。因此，这次调研，用不着确定调研重点，参加的人员也用不着太多，从政府工作主要是抓经济这个角度考虑，让市发改委、市经委、市统计局和市政府研究室的相关人员参加就行了。因此，施弘纾很快就确定了胥忖朱到县区去调研的具体方案。

　　宁秀市的地理位置在平康省的西部，全市共有六个县一个区，总人口三百一十多万，幅员面积将近一万平方公里，但人口数量和幅员面积的分布都很不均匀。宁秀全市的的经济发展水平在全省处于中等水平，农业是其最大的产业。二产主要集中在矿产资源开发和农产品加工以及机械制造方面。在第三产业上，除了常规的服务行业外，这几年也把旅游开发作为了全市的重要产业在抓，但因为旅游产业投入大，见效慢，虽然这几年旅游业有发展，但还没有形成太大的规模。最近几年，由于全国房地产业的发展，建筑业在宁秀也迅速发展。而随着全国能源消耗的加剧，水电开发这两年在宁秀也急剧发展。特别是葛洪涛到宁秀担任市委书记后，提出了“221”工程，即开发两个产业，即水电产业和旅游产业，打造两个园区，即一个工业园区、一个农业园区，修通一条高速，即修通从省城到宁秀并穿越仁义县、宁秀区、乐中县、将相县、叶则县到平康省另一个市康宁市的高速公路。水电产业很快成为宁秀的新兴产业。

　　宁秀全市的地形呈横放着的桃形状。东北方向是仁义县，一个典型的农业县，三十多万人口；向西是人口最多的乐中县，全县将近一百万人，也是一个典型的农业大县；再向西是将相县，人口有四十多万，该县各方面的情况在宁秀都处于中间位置；从将相县再往西，是离宁秀最远、也是宁秀经济发展最好的县叶则县，叶则县的幅员面积在全市列第二，但人口数量的却是倒数第二，只有二十多万人。前面已经说到，由于叶则前后几任领导都始终沿着一个思路努力，把路修好后，利用其拥有的丰富资源，不仅在几年时间里就领跑全市经济，而且成为了全国山区百强小县之一，因此之故，近年来叶则县的县委书记基本上都是由市委常委兼任，或者是只要担任了县委书记就很快会得到提拔；向东南方面是社会矛盾最多的津河县，津河县的人口数量在宁秀居第三，但由于津河地处三个市的交界处，一直是社会矛盾比较集中、社会治安比较混乱的县，津河事件之所以会发生在津河，也与其社会矛盾突出有

　　着直接关系；从宁秀往南，是宁秀资源最丰富、幅员面积最大但人口却最少，只有九万不到十万人口的岱山县，由于其地处山区，交通不便，尽管其拥有的资源丰富，并且有叶则县作榜样，但由于多方面的原因，经济发展一直不好，各项指标在宁秀都始终位列最后；宁秀市委、市政府所在的安宁区，在全市的地图上处于东偏北的方向，市区人口六十多万，经济发展水平原来居宁秀第一，叶则县发展起来后，就落为第二。尽管后来的领导都把叶则县作为超越的目标，但一直追赶不上，始终是屈居第二。

　　施弘纾综合考虑全市县区各方面的情况后，拟订了胥忖朱此次调研的行程：从宁秀出发，先到乐中，在乐中调研后，再到将相，从将相到叶则，从叶则回市区，最后在市委、市政府所在地宁秀区结束这次调研。施弘纾考虑，通过这一线的调研，就把宁秀有代表性的县区都了解了，剩下的四个县因为离市区比较近，以后随时都可以去。
　　施弘纾把方案拟出来后，当天晚上就让屈里杰送给胥忖朱，请胥忖朱审定。屈里杰把方案送给胥忖朱，胥忖朱看了后没有提出意见，只是问了一句：“为啥没有市财政局？”实际上胥忖朱刚到宁秀，对调研方案也提不出什么意见。
　　由于方案不是屈里杰制订的，具体情况屈里杰也不清楚，也就不好回答，只是说：“我下来给施秘书长报告，把市财政局加上去。”
　　见胥忖朱未置可否，屈里杰心想既然他没有表示明确的不同意，那么应该就是同意了，也就没有再问其他的了。
　　胥忖朱到宁秀后的第一次调研，按照施弘纾制定的方案如期进行。

　　到第二周的星期一，被通知参加调研的宁秀市相关部门领导在早上八点钟之前，就都在市政府办公大楼前集中上车后，出发到宁秀宾馆等着胥忖朱上车。
　　为减少出行车辆，市委、政府领导到基层调研时，如果人员较多，都是集中乘坐由市委市政府接待办统一安排的中巴车。这样，既可以减少出行车辆，降低行政成本，又可以避免在老百姓那里产生不良影响。
　　在官场上，有一个不成文的规矩，就是不管在什么场合，最大的领导都是在最后出场。象这种到基层调研的场合，肯定同样是职务最高的人最后到达。如果集中上车的地点离最高领导住的地方比较远，则一般会是其他人员都上车后，再专门去接最高领导。当然，也可能是领导的专车去把最高领导接到集中上车点。但不管是哪种方式，职务最高的领导肯定是最后一个上车。这是官场规则，从来都只有职务低的等职务高的，决没有职务高的等职务低的。如果职务高的领导都到了而职务低的领导还没有到，那么这个职务低的要么是因为对这个职务高的领导不满，有意做出这种在一般人看来不是礼貌的行为。当然，敢做出这种举动的，也不是一般的人员，他要么是资格比较老，要么是后台比较硬。当然，也有职务比较低但又缺乏前面那种人所具有的条件的，但这种人迟到的结果，要么是被职务高的领导批评，要么是态度诚恳地向最高职务的领导检讨。但即使这样，也仍然会在职务最高的领导那里形成不好的印象，这个职务低的人可能也就在这个低职务位置上干不了多久了。

　　日期：2015-11-13 18:43