坐在会议室里，大家你一言我一语的发言着，十个人中，有的讲的有条理，有的是眉毛胡子一把抓，有的是东一榔头西一棒子，不过给他们的讲话归纳起来，职工上访反映的主要问题有五条：1、改制程序不合法。一些企业在改制过程中，未召开职工大会，企业领导就擅作主张，张贴布告，限职工几日内签定协议，过期后果自负等。职工是在强迫而不是在公开、公正、公平的情况下完成身份转换的。2、国有资产流失。一些企业领导利用改制之机，暗箱操作，将国有、集体资产评估过低，一些原本资产庞大的企业，经改制评估竟成了零资产，甚至负资产。然后通过买股、控股等形式，转归个人所有。3、拖欠职工养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金。大部分企业改制前都受到市场经济的冲击，企业效益不佳，单位长年拖欠职工工资、欠交养老保险、医疗保险等。改制后职工跟随随企业一并转移，而收购、兼并的企业虽然有所承诺，但对所欠的“五险一金”往往不能一次性发放到位。4、不履行兼并协议。企业改制时，兼并单位承诺对职工全员安置，工作岗位好、待遇高，诱使职工顺利签订各种协议。待企业改制完成后，兼并协议成了一张废纸，或擅自将职工安置到偏远地方干一些职工不能胜任的工作，以苛刻的工作条件迫使职工再次与新单位签定一次性解除劳动关系协议，将职工完全推向社会。5、职能部门官僚主义。企业在改制过程中缺乏行之有效的监督，部分职能部门在企业改制过程中不能深入到职工当中进行实事求是的了解情况，一味地听取企业领导简单的汇报，致使问题被扭曲，留下大量的社会隐患。

　　日期：2014-04-01 15:01:04
　　其实，反映这么多的问题，对职工来讲都是表面性的，刘树明对他们的这些问题进行了分析，得出核心的问题是两条，一是原来有工作的，现在一下没有了，好像天塌下来一样，应该有个事做做；二是改制了，算了一笔账，一次性付清，就是金山银山，也被不住一辈子花的，要有可靠的社会保障。
　　这样分析下来，刘树明头脑里在转着、考虑着、思索着怎么办？
　　苍海县委、县zhengfu响应省委省zhengfu的号召，与时俱进，实行国退民进战略，加快民营经济发展步伐 ，对全县国有企业、集体企业实行全面改制 。此项工作县委县zhengfu髙度重视，县委曹洪亮书记曾三次主持召开专题会议，学习文件，统一思想，分析形势，研究措施，对可能出现的问题作了一一排查，并要求县zhengfu改制办制作了预案。
　　日期：2014-04-01 15:04:40
　　在准备比较充分的情况下 ，县zhengfu召开了全县企业改制工作大会 ，会上刘树明对改制作了具体部署和安排。前期的改制工作进展十分顺利，比预想的效果要好的多，就在大家认为过去县委的担心是多余的情况下，没想到今天出了这么大问题 。
　　是啊 ，改制了，原来好好的岗位没有了，岗位没有了，也就是今后的工作没有了，工作没有了工资拿不到了，生活来源怎么办？这是摆在每个工人面前的现实问题，也是摆在县zhengfu他刘树明跟前的试卷啊。

　　日期：2014-04-01 15:08:43
　　对改制失业问题，刘树明考虑的是在企业改革的同时组建新股份制企业或者民营企业，动员新企业新的单位吸纳年龄轻的、工作责任心强的、有一技之长的大部分的职工加入，对仍找不到工作的分二步走，一是由县财政拿出一笔钱来发放生活补贴，暂时稳住民心，二是加快社会保障步伐，全面推行行养老金制度、医疗保险制度、失业保险制度等。
　　想到这里，刘树明走出接待会场，和曹洪亮通了个电话，简要地汇报了目前的情况，并把自己的一些想法和他进行了沟通，得到了曹洪亮的同意和认可。
　　日期：2014-04-01 15:12:30
　　于是，他把在家的几位副县长喊了过来，临时开了个碰头会，把他和曹洪亮的谈话精神和大家作了通报，并统一几个问题，即为了解决这次上访问题，更好的推进企业改制工作，县zhengfu决定成立几个改制工作领导小组，一是改制维稳领导小组，由他常副务县长刘树明任组长，县zhengfu副县长、公安局局长严强、县委办副主任、信访局局长任颜红任副组长，牵头负责整个改制的大稳定工作，二是企业发展领导小组，由副县长杨大成任组长，发改委、经信委、工商局的主要负责人任副组长，负责在原有改制企业的基础上组建新的企业，三是企业用工和社会保障领导小组，由副县长魏文任组长，县人力资源和社会保障局、民政局的主要负责人任副组长，负责企业的招工和社会保障工作，保障90%的改制工人有班上，有工资拿，其余人员能享受的到最低生活保障。

　　十分钟的碰头会就地结束，大家一起步入会场，与上访代表进行对话。
　　日期：2014-04-01 15:15:27
　　此时已经是十二点半钟了，可是上访的代表在zhengfu会议室里还没有出来。广场的职工，站的站，坐的坐，躺的躺，不时的发出肚子饿了，快给我们说法的喊声。也有少量的人员因家里有事三三两两的回去了。
　　时间不长，县委办副主任、信访局局长颜红出来了，只见他拿着话筒喊到，同志们，你们辛苦了，让你们久等了，县zhengfu和你们的代表马上就要达成一致意见了。为了不让大家挨饿，我们给大家每人准备了一份快餐，马上就到，到时请大家按工作人员的要求，自觉排队领取。谢谢大家。
　　有一部分的职工情不自禁的鼓起了掌来。
　　暗访组的同志看着架势，好像还早呢，加之要发放工作餐，便悄悄地离开人群，去找小饭店吃饭去了。

　　日期：2014-04-01 15:24:37
　　刘海龙他们三人退出，找了一个很僻静的小饭店，这个店不大，生意却特别好，三人拿着菜单点了菜，没想到等了近半个小时，菜才开始上来，急得是三人肚子咕咕叫，饭菜上来后，大家狼吞虎咽地吃了起来。
　　等他们吃好，徒步来到广场，让他们大吃一惊。
　　暗访组的同志吃过午饭后来到县zhengfu广场，让他们没有想到的是，广场上上千人的上访人员，忽然一下子不见了，只剩下满地的垃圾和废弃的物品，有几个闲杂人员在其中散步，西南角有十几个环卫工人在打扫。
　　神了，前后就是个把小时的时间，上千人的队伍就这么没了，他们可是，纪律性强，行动统一，在共同利益的驱动下大规模集体的上访，在基本要求达不到的情况下是不会善罢甘休的。

　　日期：2014-04-01 15:27:55
　　再说企业改制问题复杂，多数不能一步处理到位，导致职工反复来访，并造成这部分职工对一般接待同志失去信任，强烈要求主要领导亲自接待，当场答复问题。一旦达不到目的就长期滞留不归，向zhengfu施加压力。现在他们一下子消失的无影无踪，只有两种可能，一是，苍海县委县zhengfu处置果断，处理有方，职工的基本利益和社会保障得到了较好的安排，群众认可，回家去了；二是，zhengfu与群众的意见未达成一致，去市赴省了。

　　上千人一下子消失的无影无踪，只能有两种可能，苍海县委县zhengfu处置果断，处理有方，群众认可。二是，职工不服，赴市去省了。
　　到底是哪一条呢？
　　暗访组的同志拦住过路的两三个群众问了情况，他们说，听到高音喇叭喊了好几分钟后，职工就像散看电影结束似的朝四面八方走了。
　　日期：2014-04-01 15:30:43
　　问他们走时有什么怨言没有？他们说，好像听到有人冒出，能像zhengfu说的就好了；要是不兑现，我们再来，等等。
　　开来上访的人群没有赴市或者赴省。
　　暗访组的同志佩服这次大规模群体上访处理的好。
　　他们没有准备到县委县zhengfu进一步了解的意思。
　　在暗访中，他们听说苍溪镇的温泉项目开发建设的不错，暗访组的金晶说，我们也去洗一把吧，解解乏。

　　刘海龙同意。
　　日期：2014-04-01 15:36:01
　　暗访组便向苍溪镇开去。在车上，他们商量，晚上就住在那里，碰碰几天下来的暗访情况，第二天结束暗访活动，打道回府。
　　在快到苍溪镇的道路上，一件意外的事情发生了。
　　暗访组的小车正常向前驶着，对面开来一部方向不老实的面包，快会车时，路上有个行人，面包车为了避让路上行人，突然一个左打，迅速向迎面的小车开了过来。

　　小车师傅一看，不好，立即来个急刹车，小车里的人猛地向前一冲，来了个狗吃屎，小吴的嘴巴碰到车坐把上，顿时从嘴唇上流淌出了鲜艳的红血，顺着嘴角流了下来，暗访组的同志一个个吓得全身冷汗。
　　再看小车pi股后面留下了一条长长的深深地黑尾巴。