《潜流涌动:中国Hold住了!》
第54节作者:
玄甲守夜人 事情的起因就在于世贸组织(WTO)的式微乃至日暮西山。
WTO及其前身GATT向来有经济联合国的美誉,曾经因对国际贸易和经济一体化的巨大促进作用而风光无限。然而,WTO多哈回合谈判的破裂却为它的未来蒙上了不祥的阴影。
2001年11月开启的WTO多哈回合谈判(Doha Round of World Trade Talks)本是目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判,拟议就农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境、贸易与发展8大领域进行全面磋商。前世行行长沃尔福威茨还曾表示:多哈回合谈判如果成功,将使世界经济额外增加3000亿美元的好处,发展中国家将普遍受益。
然而,多哈回合前后谈了7年却毫无进展,并于2008年在全球“3F危机”(金融危机、能源危机、粮食危机)的不利背景下彻底搁浅,矛盾的核心焦点在于主要经济大国就农产品特殊保护机制和工业品自由贸易门类上的差异,美国、欧盟、日本、中国和印度各自都为谈判解决问题制造了某些难以克服的障碍。
日期:2013-08-06 10:27:46
比如:美国政府迫于国内强大的农业利益集团的压力坚持相关农产品补贴政策。印度政府担心成本低廉的各国农产品大量进入本国市场会导致印度农民普遍破产,所以在降低农产品关税以及特殊保护机制的下限门槛上有自己的想法。日本建议汽车贸易自由化,欧盟希望纺织品自由化,美国却拒绝这些可能对美方不利的提议;而美国要求中国把化工、电子和电器行业实行部门自由化却受到为保护国企利益的中国谈判代表的抗拒。此外,众所周知,中国政府就金融服务开放和知识产权也有自己的小算盘。
客观来说,多哈回合谈判之所以会陷于无法解决的僵局,根本原因还是在于经济发达国家与落后国家在产业结构和贸易理念上的差异。前者是工商社会人的思维方式,后者可以说是滞留于农业时代的相关意识,自然很难谈到一起。
我们下面着重分析几点:
美国补贴本国农业,实际的受益者是全球农产品消费者,因为“美国人的农产品倾销”让大家能买到更便宜的粮食和棉花而免于饥饿冻馁之苦。然而,从农业发展水平落后的印度和中国的利益来看,美国这样干会威胁到本国相关农产品供给者的利益(我们国家要求对棉花、蔗糖和大米实施特殊保护),进而造成社会不稳定,实际上中印两国政府如果学习西方工业反哺农业的做法,本来是可以多少帮助农民和缓解外部冲击的。
西方工业化国家极力支持降低关税以推动其制成品在全球的销售,而中国政府很留恋关税方面的财政收入,也害怕本国孱弱的相关工业部门经不起外来竞争的考验,所以不积极。
知识产权保护同样如此。西方国家的要求是现代工商社会意识的折射,对科技进步和观念创新予以充分的保护使其获得丰厚的经济收益,自然会激励大家都仿效从而带动整个世界前进。中国方面的思维则是农民式的,你家有个农作物品种可以在我的地里成活,我凭什么就不可以种,为什么要向你支付额外的引种费?说白了,中国的山寨横行关键还是农民意识在作祟。
日期:2013-08-06 10:31:55
很多问题在多边协商体制的WTO体系里根本解决不了,大家又不能干等着,于是便求助于更灵活可控的区域自由贸易协定或者更简单的双边贸易磋商。
1990年以来,世界各地的FTA呈现明显的快速发展趋势。根据WTO的统计,2005年生效的自由贸易区已经多达250多个,而截止2012年元月,向WTO通报的零零总总的FTA共计511个,生效的自由贸易区共有319个。
全球设立的自由贸易区数量越多,相关国家表现越是活跃,就越意味着世界贸易组织的失败和WTO体系的行将崩溃。而一旦崩溃,受冲击最大的既不是经济发达国家,也不是第三世界国家,恰恰是像中国这样受益于世贸体系最多最大的国家。
日期:2013-08-07 17:25:40
◎狼来了
WTO和目前世界流行的自由贸易区是有区别的。
WTO的宗旨主要是促进国际货物贸易,核心目的是降低贸易成本;而自由贸易区的核心是经济一体化,后者的外延要大出不少。
世界上目前有三个最大的自由贸易区:欧盟、北美自由贸易区和中国—东盟自由贸易区。欧盟的情况我们在第四章充分介绍过,1994年正式生效的北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥三国组成,对内极力鼓励经济一体化,对外实行贸易保护政策。而2010年生效的中国—东盟自由贸易区(CAFTA)虽然涵盖11个东亚国家,拥有19亿人口,论规模是全球第三大自由贸易区,但我们知道由于错综复杂的政治原因,指望东盟国家和我们国家在经济一体化上取得很大进展完全是天方夜谭的事情。(附图:北美自由贸易区及其LOGO)
实际上,建立自由贸易区多依赖双边贸易磋商体制,理论上虽然操作简单,但是往往对落后或弱势的国家不利而强者能占到更多便宜,因为弱者面对强者谈判显然筹码不足,离开了多个经济盟友国家的支持难免底气有限而在最后的安排中处于劣势。
日期:2013-08-07 17:30:12
【经济北约】
TTIP和TTP都是典型的自由贸易区体制。
美国人和其欧洲亲戚热心于共建大西洋两岸的经济联盟的意图何在?
首先,白宫和欧洲领导人方面都意识到摆脱目前经济不振的得力手段或工具最终还是要落地于制造业和贸易的繁荣。换句话讲:临时性的货币手段将被弃用,大家还是寄希望于国际贸易的提振效果,第一目标是降低彼此间的国际交易成本。美欧FTA当下可产生“抱团取暖”的效果,未来则可能带来更坚实的恢复和增长基础!
其次,借助于TTIP这个高级国际贸易体系,美国和欧盟可以稳固对全球经济的领导地位。在WTO式微、FTA理念快速发展的大气候下,他们可以抢占和划定势力范围,主导全球各地兴起的区域贸易集团,用新标准、新规则来影响全世界,保持未来世界经济领军者的位置。毫无疑问的是:美欧FTA建立起来后,其采纳的标准、技术、法规等不久就将演化为全球标准。也就是,新的国际经贸规则将诞生于设想中的TTIP框架。这点对各区域型的自由贸易区将产生战略上的深远影响。
第三,TTIP既强化了美欧彼此间的贸易和投资,也就有效缓解了它们对区外的经济依存度。反过来,将增加区外其他国家或地区与其谈判的难度,也就很可能抑制和妨碍全球自贸区的建设和世界经贸自由化的进程,日本与卡塔尔人的思路或反应就是个典型的应激样本。
美国和欧盟是全球经济体量和能量最大的两家,如果拥有8亿人口(高端消费力、高素质,与中、印两国的芸芸众生比可谓多是人才而非人头)的美欧FTA大厦建成,便一举构建了全球规模最大、最稳定、最有前途的自由贸易区。
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