兵部主事对这个问题的回答挺巧妙。一上来先检讨军队里长期存在的不正之风：冒领兵饷。冒领兵饷这个问题事实上在大明朝也确实存在。由于兵饷少得可怜，军队的各大小指挥官们长期默许甚至亲自虚造兵籍冒领兵饷，明明五千人的部队编制，能给你造到八千甚至一万。上下串通之后可以瞒着朝廷顺利地将虚冒的兵饷领到手然后加以私分。朝廷对这个问题后来有所察觉，但查无实据，便想了个法子：每次只按所需兵饷的60%——80%核发，多了没有。这个法子刚开始替朝廷节约了些钱，但后来竟成了冒领兵饷现象四处泛滥的根由：谁都不愿意少领兵饷啊，原来不弄虚作假的部队也“被迫”弄虚作假了。冒领兵饷问题到后来竟把国库给掏空了——除了保证官员的工资，国库再也拿不出钱来发兵饷了。

　　所以兵部主事建议，趁着这次宁远闹事的当口，彻查冒领兵饷现象。
　　兵部主事建议完毕，骄傲地抬起头看向崇祯，很有邀功领赏的意思。
　　崇祯的脸依然青灰着，内心却翻江倒海：靠，这时候跟我卖乖，那不找死吗？宁远的兵是些什么兵，都是虎狼之师啊！喂熟了，它是我大明朝的看家狗；要是不小心饿着了，那就掉转脑袋朝我崇祯冲过来了！彻查冒领兵饷现象？现在是查这个的时候吗？！平时为什么不查，要等事情走到如此不可收拾的地步才提出来？！
　　崇祯站起来，背过身去，像是自言自语：彻查冒领兵饷？明天兵变就要爆发，你让谁去查？袁崇焕只知道要钱，那个——你去啊？
　　兵部主事一脸惊恐：这个……这个……
　　崇祯转过身来，满脸的委屈：他袁崇焕到底是什么意思嘛？上疏说兵变已平的是他，现在跟我说兵变又起，还要七十八万两银子！七十八万啊……毕自严，户部到底还有多少钱？

　　毕自严是新上任的户部尚书，他真没料到偌大的大明朝只有这区区的几个钱，完全是吃饭财政嘛。七十八万两银子户部可掏不出来。如果真的清空国库凑够这笔兵饷，那官员们的工资怎么办？同僚们几个月领不到钱，还不把他给活吃了？
　　两难之下，毕自严说了个模棱两可的办法：户部的钱确实不够，但我会想办法尽力筹够。不过这时间嘛……
　　崇祯坐回龙椅上，觉得屁股火烧火燎的。唉，这哪是什么龙椅啊？完全是火山口嘛！不穿龙袍想龙袍，穿起龙袍事更多——难怪列祖列宗们有的二十多年不上朝，有的醉心于男女之事，有的专攻木工之术……只有太祖皇帝朱元璋兢兢业业、劳苦功高，成为整个大明朝最为辛苦的皇帝，其他列祖列宗，完全是享受型的皇帝，那么，他崇祯为什么就不能享受呢？

　　其实，一个王朝，最辛苦的皇帝莫过于两位。开国皇帝和亡国皇帝。开国皇帝自不必说，从打江山到坐江山，哪一件事不需要劳心劳力、亲历亲为？而亡国皇帝是身处末世光景，处处逆水行舟，时时左支右绌，疲于应付，挽狂澜于既倒终不可得……只能含恨而终。
　　那么，他崇祯会是那个亡国皇帝吗？崇祯不敢多想。大明朝的宏伟蓝图还在怀中揣着，他还要发愤图强，有所作为呢。
　　日期：2012-04-05　14:43:28
　　当然眼下最急切的事情依然是如何解决好兵饷问题。
　　崇祯想了一下，随后向官员们表达了如下意思：初三就要发生兵变，今天已是初二，哪怕现在把兵饷送过去，也来不及了。这事情说到底，还是我们的高层将领出了问题。他们脱离群众了，高高在上。将不爱兵，兵怎么会护将呢？那个毕自肃，堂堂辽东巡抚，怎么就能被我们自己的兵给绑架了呢？还有那个袁崇焕，打仗是有一手，可论到服人心，差远了！锦州兵变、宁远兵变……这样下去，五年时间怎么平辽？所以说到底，这将与兵的关系就像一家人中的父与子。父慈才能子孝。把父亲做到位了，儿子不敢叛也不忍叛；父亲不仁不义，儿子才干出绑架父亲的事来。真是痛心啊，军风败坏如斯，可谓军将不军，国将不国了！

　　崇祯说到最后，自个儿被自个儿感动了，竟当场痛哭起来。群臣们也觉得皇上真是不容易，全都跪下来陪着痛哭。大明王朝一时间哭声一片，崇祯突然觉得这是不祥之兆，哭声嘎然而止，群臣们也本能地刹车，纷纷抬头看崇祯等他拿主意。
　　毕自严没有抬头。他已经从崇祯的话里听出给钱的意思了。是啊，谁都不是傻子，宁远兵变不马上平息的话，后果大大的严重。皇上肯定知道，到这个地步，不给钱是不行了。父子关系云云，不过是自欺欺人罢了。听皇上的意思，所出兵饷是要内府和户部分摊了。只是，内府会出多少兵饷，户部又该出多少兵饷，毕自严心中实在没底。唉，一番讨价还价是避免不了了。毕自严决定将“哭穷”进行到底，户部能少出钱就少出钱。要知道，国库里这点钱，多少双眼睛盯着啊。

　　毕自严还没盘算完毕，礼部右侍郎周延儒开腔了。周延儒听出了崇祯对出兵饷的不愿与不舍，忙顺竿爬猴。他说皇上真是仁心宅厚，这前一段宁远兵变袁崇焕将地方财政上的钱拿出去哗哗地发，对兵变一事不但不处治反而一味纵容，开了一个很恶劣的先例，现在他又顺竿爬猴，试图让大内出钱。皇上啊，大内绝不能出钱。皇上想想看，如果这次大内出了钱，以后其他边防各部效仿袁崇焕的做法怎么办？长此以往，这不……不成了无底洞了吗？

　　崇祯听了“无底洞”三个字，心里猛地一惊，忙问周延儒：那你说说看，有什么好法子？
　　周延儒觉得一时不好说出口。是啊，财政危机是个老大难问题了，而拖欠兵饷只是表面现象。史载：明代自中叶以来，就一直受困于财政危机。自万历四十六年始，钱就不够用了，“辽东兵事兴，先后增赋凡五百二十万有奇”。但是，加派并没有缓解大明朝的财政危机，却使危机进一步加深。崇祯元年时各边欠饷竟达五百二十余万两，“宁夏欠十之四，甘肃欠十之六，山西欠十之七”。 毫无疑问，一旦袁崇焕的辽东守军拿到足额的兵饷，宁夏、甘肃、山西等地的驻军会立马掀起轰轰烈烈的催讨积欠兵饷运动，再加上其他各守边驻军的友情加入，真是国无宁日啊——何止国无宁日，弄得不好这大明朝就给推翻了。五百二十余万两，那都是兵们的卖命钱，崇祯要是不给，只怕兵们要把紫禁城拿出去典当了。

　　周延儒最后嗫嚅着说出两层意思：如果是治标的话，辽东兵饷不能不发；可要是治本的话，还需想一经久之策。
　　毕自严突然有了个主意。他开口说话了：皇上，看来只能是加赋税了。臣算了一下，也不多加，全国每亩土地只加三厘。这样，我们每年的财政收入可以增加一百六十五万两。兵饷问题自然可以逐步得以解决。
　　就象突然发现了一个新大陆，满朝文武都兴奋起来。是啊，这么简单的问题，怎么没想到呢？他妈的，这功劳，白白让老毕给抢了去。
　　就在众官员一个比一个high的时候，崇祯却是左右为难。现在全国土地的赋税已经是高得不能再高了。早在万历年间，每亩地已加了九厘的税，农民们大多一个劲地翻白眼，如果在此基础上再加三厘的话，收不收得上来另说，怕是农民们连暴动的心都有了。可要是不加税，兵饷怎么办？兵饷问题不解决，怕是军队要起来暴动。事实上，军队已经起来暴动了，现在不正开会解决平暴问题吗？

　　崇祯陷入了两难选择。
　　唉，人生其实就是两难选择啊，在一个烫手的山芋和另一个烫手的山芋之间来回倒手。原指望在多次的倒手之后会有一个山芋凉下来得以入口，却是没有。这一点，在今天的朝会上，崇祯已经隐隐地有所感觉。