由于洪泽湖处于非常地段，如果它一旦干枯，京杭大运河就要断航。运河断航，就会导致朝廷来年的漕运没了着落。因此，皇帝真正焦虑的，还是为他们自己的事而着急，可表面上却给了他多么冠冕堂皇的理由啊。
　　漕运，就是朝廷利用河道调运公粮的一种专门的运输方式。说白了，就是通过运河而南粮北运。
　　历年，在北京城内，上至皇帝、皇室，下至王公贵族、各部官员、八旗兵丁，数十万人，赖以生存的口粮，全部依赖漕运供给。一旦漕运断航，则意味着满朝文武，如不坐等饿死，只能临时紧急迁都。要么，就要有其他办法解决粮食的供应问题。
　　陶澍临危受命，可见担子不轻。
　　到江苏到任后，陶澍认为事情再急，也急不在一两天。于是，就静下心来，将自己沿途的研究、心得、发现，逐项列出。然后，结合现实困境，认为：如再想通过运河几无可能；所谓建议临时迁都犹如儿戏，绝无可能！自己受命此任，根本就不可能向皇上上奏如此建议。经反复斟酌，计上心来，于是将想法从容写下，以语意鲜明地向道光皇帝提出自己的一种大胆方案。要解决漕运，那就采取新办法：海运。

　　漕粮，过大海航道运输，虽本朝史上未有，但在元朝却曾开过先例。明朝开始时也沿用元制，但到了王宗沐主持试运后，就骤然中止。
　　也就是从1573年起，一件荒废了253年的事，却又被陶澍旧话重提。这一下，朝廷里象是炸了锅一样，漕运之事一下就成为朝中官员竞相争论的热点话题。
　　很快，与其他的政见一样，自然就形成了两派：河运派、海运派。
　　河运派的支持者，有曾任两江总督、现居大学士的孙玉庭，现任两江总督魏元煜，漕运总督颜检，原江苏巡抚张师诚、河道总督严阆。

　　从职位上可以看出，这些都是正在负责办理漕运的官员。
　　海运派的支持者，则全部是与漕运没有直接关系的人：协办大学士、户部尚书英和，军机大臣曹振镛，尚书王鼎，大司马王砚农，山东巡抚琦善，原安徽巡抚陶澍，河南巡抚程祖洛。
　　河运还是海运？直接事关朝廷之安危。
　　生性优柔寡断的道光皇帝，每临大事拍板前，总是先采取的策略往往是提前试探各方官员。于是，就直接问负责漕运的两江总督魏元煜：“海运是否可行？”
　　魏元煜毫不犹豫，直接摇头否认。并一口气列举了七大理由支撑其观点，令道光皇帝大失所望！道光帝想听的，是怎么克服困难、解决问题，而不是历数困难而裹足不前。
　　魏元煜也本能地感到委屈。从明朝万历元年到现在都253年了，没人敢做的事，凭什么轮到我，偏偏让我站出来打第一枪？！
　　最为关键的是，大清帝国自开国以来，已实行了182年的河运，举国项目已经形成了一套完整的利益链条。数十万河运军政人员还要依靠漕运养家糊口、当官的还要靠漕运贪污、挪用费用而发财呢。谁来主持海运，等于谁彻底斩断了那些既得的利益链。失去岗位的旗丁肯定会闹事、断了财路的官员肯定会发飙，这种既得罪官场、又极有可能引发民变的风险，则远远大过心中无数且又不熟悉的海运，何必去冒这还不知道存在多少风险的风浪呢。

　　道光皇帝作为最高权力拥有者，既有权力拍板做事，也有权力拍板用人。他对魏元煜“全身保位”的想法早已察觉出来，觉得不仅可气更是好笑。于是，便将计就计，就以“请君入瓮”的策略对付他：你老小子不是老主张河运吗?好，你总不能光说不练吧？那，你就去当漕运总督得了。
　　没想到，这漕运总督上任不到3个月时间，魏元煜以不出意外的结果又遭败绩。
　　这，又白白的荒废了三个月的时间呐，这其间哪里有管灾区民众的死活与煎熬？！但，道光皇帝开始头疼了。焦急物色人选时，就想到了手下还有个想干事、能办事的干吏：陶澍。于是，就急令陶澍担当其任。
　　日期：2022-06-04 08:58:37

　　不一样的曾国藩（88）
　　第十二章
　　湖湘人才之喤引　　大清陶澍第一人（上）
　　运筹帷幄谋定案借力商人大功成
　　随着前任魏元煜的败北，陶澍上任即主张海运，将要遭遇的阻力，可想而知。
　　那些主张河运的官员，无论是站在私利角度，还是仅出于政见分歧，都不希望海运成功。不使阴招阻滞就不错了，更别想尔等出谋划策助力海运。甚至，相当一部分人，还专等陶澍失败而看其笑话。
　　陶澍对此根本无暇理会。他想的则是，如何成功实行海运。
　　经周密分析认为：成败的关键，决定于三个问题：一是怎么迅速出台一套关于海运的具体且可操作的思路？二是河运旧制里，怎么让既得利益者平稳过渡，又不致引起民变？三是如何迅速组织多方资源，搭建一个新的办事团队?
　　思路谋定即动。首先，是解决第一个问题。陶澍的办法是亲临一线调查，“必须亲身查验，始能得其确实”。
　　于是，他先去上海，到海关调查海上运费。一问方知，每石只需3钱6厘。而之前官员向皇帝汇报的，则说是每石7钱，高了近1倍。陶澍再去上海东南门外，调查商贩货运沙船之装载量：大沙船可装1500石、中沙船可装900石、小沙船可装500石。

　　接着，陶澍令幕僚将船户中有经验者、有威望之长者邀集起来，召开恳谈会，向其面对面请教海运事宜。
　　就在比次恳谈中，陶澍一行得到了他们想要的全部的第一手资料：从上海到天津，海运顺风只需10多天，逆风也不超过1个月，失事率不超过百分之一。
　　按照以往经验，海上航行只有十月、十一月、十二月，这三个月因气候、风向和海汛，不能运输。
　　陶澍与他们一边交谈，一边商量，共同画出了商船详细的路线图。
　　作为江苏省最高行政长官，俯身向农民、商人请教，这让他们格外兴奋，于航海经验知无不言，一股脑全倒给陶澍。陶澍则安排随行人员仔细做好记录，他也用心记下不少经验，这些都是在书本上不可能读得到的东西。

　　待将航行的细节问题逐一弄清楚之后，陶澍正式与商船老板协商雇船运米之事。
　　原本兴致勃勃的船老板们一下子神色黯然。依他们以往的经验，帮官府做事，也不是没经历过。他们最怕的就是：一是白干，二是刁难。
　　陶澍也早有预料，为解除他们的顾虑，当场向他们出示皇帝谕旨，明确自己是朝廷的全权委托之人。之后，再向他们发布了早已拟好的告示：
　　一、漕粮运价高于普通货物，运费现场发放，不经官员、办事员之手。
　　二、船户只需装八成漕米，二成可由商户自行决定捎带商货，政府免税。
　　三、省府派出水师全程护送，无须顾及海盗侵扰。
　　四、每船都由省府备好损耗米，无须担忧亏损折扣。

　　五、运粮船只需到天津港口，由朝廷官员收兑，随到随卸。