“接访”作为一个具有鲜明的中国特色的司法术语，主要是指一种以粉饰太平为目的，以谈判、诱骗、威胁、强迫等为手段，将进京上丨访丨的当事人遣送回原籍的行为。这个词在不同的主体间有不同的说法。法院称之为“接访”，这个“接”可以理解为接待，也可以理解为接受，或者更直观地理解为接送。但在上丨访丨户的口中，这个词被称为“截访”，更有人称之为“劫访”。我个人觉得，从贴近事实的角度来说，上丨访丨户们的用词还是比较准确的。

　　在正月初六的上午，我陪同邹庭长登上了去北京的飞机。同行的还有立案庭的牛庭长和一个姓于的小伙子，还有两名法警，一个姓洪，一个姓叶。
　　在飞机上邹庭长简单跟我讲了这次接访的工作任务。这次接访是为即将到来的“两会”服务的。邹庭长说，很多上丨访丨户瞅准“两会”时机，闻风而动，纷纷去最高院和国家信访局上丨访丨。现在最高院对每个省的上丨访丨户数量有个排名，以此作为衡量各地区民众对司法的满意度的标尺，据内部人士透露，最近本省的排名一路飙升，为此省高院的院长非常生气，后果非常严重，下令各中院纷纷派人驻扎北京，力争在正月初七最高院信访接待室正式上班前，将上丨访丨人员拦截并送回。

　　立案庭的牛庭长算是个接访专家了。他跟我们介绍说，立案庭在正月初四就派了两个审判员去北京了，带了四名法警，开走两辆大巴车。他们将分成两批，一批守候在北京南站，一批在进北京城的高速公路收费站蹲点。两个审判员都是专门搞信访接待的，熟悉涂城的每一名上丨访丨老户，只要看到熟悉的脸孔，立刻拉到大巴上送回涂城，一个也不放过。
　　牛庭长说：“这算是我们对上丨访丨的刁民们布置下的第一道关卡。第二道关卡是我和小于，我们的任务是在信访接待室前巡逻，看看有没有漏网之鱼。”他看我一脸茫然，问：“第一次接访？”
　　我说是的。
　　牛庭长挺和蔼地笑了一笑，说：“最高院的信访接待室在永定门幸福路，离北京南站很近，大部分上丨访丨户也是坐火车到南站的。从南站到接待室大概有五百米的距离，中间有道天桥，南站的同志不可能拦下所有的上丨访丨户，我和小于就在这段路上守着，来北京上丨访丨的我都熟，平时都盯着不让他们往北京跑的，手头也有名单，等到了北京，我把名单给你一份。”
　　邹庭长说：“老牛，那这次你可没盯好啊，是你的责任。”
　　牛庭长呵呵一笑，说：“话不能这么说，上丨访丨户都不傻，前几年还能拉去办个学习班，搞个政治培训什么的，现在不行了，到敏感时期都躲，上门都找不到人。再说了，我们又不能去逮捕别人，人家还是有人身自由的。”
　　邹庭长说：“要是我就不躲，学习班多好啊，说是学习，其实就是公家出钱旅游。去年去的海南，奥运会的时候集中在黄山，前几年还有去张家界的，吃得好，住得好，干吗要躲？”

　　牛庭长说：“你看看你这点追求。每个人的想法都不一样，其实谁不想省心过日子，上丨访丨户也是被逼上梁山，就像古时候告御状一样，冤屈无处伸，只好往京城跑。他们每个人都有坚定的目标，虽然在我们看来有些偏执，但在他们来讲那就是最高的理想，所有的追求，可以放弃一切。我搞了半辈子信访工作了，在这一点上，我是理解他们的。”
　　牛庭长一字一句说的很诚恳，不像有的干部满嘴官腔，说一套做一套。我看着他锁紧眉头时额上簇拥的皱纹，心想这是个好人。但我不确定他是不是个好法官，因为接访似乎不是一个好法官应该做的事情。但站在他的角度来说，他不能不做，因为这就是他的工作。就像我自己虽然一直想做个好法官，但我知道自己注定做不成。我想起一个律师酒后吐真言时说的：“现在这个社会，想做个好人，就做不成好律师；要做个好律师，就做不了好人。”其实，法官又何尝不是如此呢！

日期：2010-03-16　22:08:44

　　牛庭长继续说：“就比如这次，最高院那边反馈说，还没正式上班呢，涂城现在信访值班室登记的上丨访丨户已经超过三十个了。其中有个叫蔡志华的，之前是个著名的钉子户，涂城这几年搞城市化开发，当时要在蔡志华家那一片建个高架桥。他不愿搬，带了村民反抗，最后给强拆了。后来他就一直上丨访丨，省里解决不了，北京也去了好几趟了。这次他带了十几个人过去，是我们要应付的大头。”
　　我问：“是补偿没到位还是怎么的？”
　　牛庭长说：“该给的补偿当时都给了，他们不满足，最近两年房价涨得厉害，蔡志华提出要按照现在的补偿标准来赔给他们。”

　　我说：“这不可能啊，明显无理取闹啊！”
　　牛庭长摇摇头，说：“虽然是明显没有道理的，但有个问题是，当时负责强拆的是涂舟区政府。根据《城市房屋拆迁管理条例》，只有市级和县级政府有拆迁权，区一级政府是没有拆迁权的。”
　　我对行政法不是很熟悉，听牛庭长这么一说，我也感觉不妥：“政府行为明显违法啊，这应该赔的。”
　　牛庭长说：“赔什么啊，蔡志华一审、二审都败诉，后来几次申诉也都被驳回了。”
　　我感觉很疑惑，问：“这是为什么？条文很明确啊？”
　　牛庭长苦笑着说：“强拆是当时的市委书记拍板的，他天天跑到工地上去督办，看见房子还在就生气，说怎么还不拆掉。最后涂舟区政府就开了推土机过去了。”
　　我沉默了，因为大家都知道那个市委书记现在已经是省委副书记兼政协主席了，升迁之时这座体育馆也算是他的政绩中光辉的一笔。
　　难怪这案子翻不过来，法院怎么敢判呢，除非是院长不想混了。
　　牛庭长说：“现在蔡志华他们就抓住这个不放，政府违法是明摆着的，他也知道我们不敢判，就放心大胆地要钱，现在他们六十多户人家一共要价两个多亿，把信访基金掏空了也给不起。省里也给不起这个钱。这个案子最高院的意思是让我们按下来，所以我们也一直重点关注蔡志华。这人特别能闹，蛮不讲理，再加上这个案子他抓住了政府的小辫子，嚣张得很，到时候你们跟他打交道要小心。”

　　我们都说知道了。我忽然想起什么，问牛庭长：“刚才您给大家都布置了任务，但没说我到时候要做什么啊？”
　　牛庭长笑着说：“小桂你啊，是机动部队，暂时不给你分配明确的任务，但是你放心，到时候肯定轻松不了，哪里需要往哪上。”