九月三日，何太后被毒杀身亡。
　　董卓不允许朝廷为何太后举办丧礼，只让刘协到洛阳城内奉常亭表示哀悼，公卿大臣们穿白衣上朝三天，草草了事。
　　九月十二日，东汉朝廷遥封远在幽州的幽州牧兼太尉刘虞为大司马，董卓由司空改任太尉，兼领前将军，掌管总领军队的权利和调动各路兵马的符节，赐斧钺、虎贲。
　　在擅立皇帝，树立威信的同时，董卓也在考虑管理朝政的问题。
　　他深知自己打仗还行，玩政治绝对是外行，虽然控制了局面，但对朝廷政务可说一窍不通，心里实在没底。
　　不过，他也有自己的办法，那就是大量启用士人，让他们为自己打工。
　　在尚书周毖、城门校尉伍琼等人的建议下，董卓开始亲近、笼络士人。

　　九月末，董卓联合司徒黄琬、司空杨彪一同携带鈇锧（古代腰斩时所用刑具），摆出一副以死相谏的架势，到朝堂上书，要求为陈蕃、窦武以及在第二次党锢之祸中被捕遇害的众多党人平反。
　　汉献帝刘协准奏，恢复陈蕃等人的爵位，派使者去他们的墓前祭悼，并提拔他们的子孙为官。
　　被禁锢的名士，也重新起用。
　　日期：2021-09-18 21:54:09

　　十三　董卓专权（2）
　　他任命朝中公卿及以下官员的子弟为郎官，以填补原来由宦官担任的职务，在宫殿侍侯皇帝。
　　他征召未做过官的名士，如：荀爽、韩融、陈纪、申屠蟠等，入朝为官，恩宠有加。
　　比如说对颍川名士荀爽（荀彧的叔父），他先是派使者到荀爽家乡，任命他为平原国相，荀爽赴任途中走到宛陵，又任命他为光禄勋。

　　荀爽到任不到三天，又升任司空。
　　从他被征召，到升任三公，一共九十三天。
　　又任命陈蕃的儿子陈纪为五官中郎将，韩韶的儿子韩融为大鸿胪。
　　荀爽等人都害怕董卓的残暴，被征召后不敢不来。
　　只有申屠蟠接到被征召的命令后没有动身，别人都劝他前往，他笑而不答。
　　董卓到底没能勉强他作官，他活到七十余岁，在家寿终正寝。
　　在这些名士中，他对蔡邕最为信任。
　　蔡邕（133年—192年），字伯喈，陈留郡圉县（今河南开封市圉镇）人，是东汉大名鼎鼎的才女蔡文姬的父亲。
　　蔡邕少年时即博学多闻，师从太傅胡广，喜欢文学、数术、天文等，还擅长音乐。
　　汉桓帝时，中常侍徐璜、左悺等五侯擅权不法，听说蔡邕的琴抚得好，于是告诉桓帝，命令陈留太守督促他到洛阳演奏一曲。
　　皇命不敢违，蔡邕不得已，磨磨蹭蹭走到偃师（今河南洛阳市偃师市），干脆假装生病，以养病为由返回家中，不去了。
　　这段时间，蔡邕与外界断绝往来，在家里无所事事，品玩古董。
　　他受东方朔《客难》及扬雄、班固、崔骃设疑自通的启发，汲取百家之言，创作了《释诲》来警惕和自勉。
　　建宁三年（170年），蔡邕被司徒桥玄征召为掾属，受到桥玄的厚待，后出任河平县长，又被召拜为郎中，在东观校书，升任议郎。

　　当时，东汉朝廷害怕州郡相互勾结，结党营私，下令互为婚姻的家庭和两州人士，不得互相担任监察官吏。
　　后来又制定三互法，限制更加严格，规定互为婚姻家庭和两州人士不得交互为官，导致选用官吏很受局限，非常不易。
　　天下十三州，有十一州的人都不能担任幽、冀两州的官职，致使这二州的官职多有缺位，很久都无人接任。
　　蔡邕上疏，认为只要是人才，有能力胜任就应该选拔为官，建议汉灵帝废除这些禁令，但汉灵帝不置可否。
　　汉灵帝喜爱辞赋，创作过《皇羲篇》，因此对会写文章的人尤其偏爱，提拔重用了不少。
　　侍中祭酒乐松、贾护招来很多趋炎附势的、毫无操守的小人，在学习、研究文学艺术的高等专科学校—鸿都门学任教。
　　这些人喜欢讲一些地方风俗、乡里小事的庸俗段子，汉灵帝却听得非常高兴，不按常理出牌，也提拔了他们。

　　更有甚者，有几十个市井小民，谎称自己是宣陵孝子，汉灵帝不问青红皂白，一律都授予郎中、太子舍人的官职。
　　熹平六年（177年），地震、飓风、冰雹、蝗虫等灾害不断，鲜卑又侵犯边境，劳役赋税不断加重，百姓苦不堪言，怨声载道。
　　汉灵帝下诏自责，要求群臣建言献策，拿出应对良策，蔡邕趁机密奏，建议访求贤能、选拔官吏等七件事。
　　汉灵帝采纳了蔡邕的建议，亲自在北郊迎祥气，举行辟雍礼仪，又下诏把那些以宣陵孝子为名被任命为太子舍人的，统统贬为丞尉。
　　这年七月，护乌桓校尉夏育上疏请求讨伐鲜卑。

　　护羌校尉田晏因犯错受到处罚，买通中常侍王甫向汉灵帝求情，想受命出征，戴罪立功。
　　王甫说服汉灵帝同意出兵，派夏育、田晏、臧旻及南匈奴屠特若尸逐就单于等各率一万多骑兵出击。
　　蔡邕上疏劝阻，但汉灵帝不听。
　　结果，田晏等被鲜卑首领檀石槐下属三部打得大败，损失惨重。

　　蔡邕却因此与王甫结怨。