塞尔维斯任上最大的手笔是改变了公民大会的投票制度。罗穆路斯当年把罗马公民按血缘关系分成三十个库里亚，每个库里亚拥有一票，随着罗马的人口构成日益复杂，这种模式显然也不再适用了。而塞尔维斯则把罗马人按财产的多寡分成了六个阶级193个百人队，每个百人队拥有一票，财产越多的阶级就必须购买越好的军事装备。在当时的罗马，当兵是一件光宗耀祖的事情，不需要国家为此出钱，相反，人们还自掏腰包购买武器装备，就像大仲马在《三个火枪手》中所描绘的17世纪法国的火枪队一样。这六个阶级分别为：

　　第一阶级是财产数量在十万阿斯（古罗马货币单位）以上的人。他们被划分为四十个老年百人队、四十个青壮年百人队，老人只负责保卫城市，青壮年才需要出国征战。这一阶级的士兵属于重装步兵，其战斗力最为强悍，配备了头盔、圆盾和黄铜盔甲，武器为短剑和长矛，除此以外还有两个不配武器的运输和维修百人队。
　　日期：2011-12-13 18:14:53
　　第二阶级的财产在七万五到十万阿斯之间，老人百人队和青壮年百人队各有十个（第三和第四阶级也是如此），他们只在腿上穿盔甲，手上的圆盾比第一阶级小得多，武器和第一阶级相同。第三阶级的财产在五万到七万五阿斯之间，除了腿上没有盔甲以外，其它装备跟第二阶级差不多。第四阶级的财产在两万五到五万之间，连小圆盾都没有，武器为长矛和标枪。第五阶级的财产在一万一千到两万五之间，提供三十个百人队，武器是用来投掷的石头，军号手也从这个阶级中产生。剩下的第六阶级属于无产者，除非是到了罗马生死存亡的关头，否则不用参军。

　　塞尔维斯还从第一阶级中选出了十八个骑兵百人队，其中十二个为普通骑兵，另外六个是他的亲卫队。就像“罗穆路斯三百勇士”一样，这是罗马当时最强大的一支部队。马匹在当时不是一般人能够负担得起的，因此罗马从国库里为骑兵们提供一万阿斯的购马补贴。
　　日期：2011-12-13 18:22:24
　　这时的罗马共有193个百人队（骑兵队18个，重装步兵队80个，轻装步兵队90个，工兵和军号手队共4个，无产阶级队1个）。千万不要被“百人队”这个名字欺骗，罗马军队里的百人队倒确实是有一百个人，但在公民大会里则完全不是这样。比如第一阶级无论人数多少（哪怕只有一千个人），总是被分成18个骑兵百人队、80个重装步兵队和2个工兵队，这加起来就有100票，已经超过半数了。当时的投票规则是先从第一阶级开始表决，投够半数就不投了，穷人往往连表决的机会都没有。

　　换句话说，经过塞尔维斯的改革之后，有钱人在罗马的政治分量大大增加了。前文说过，在古代，一个人能为国家做出的最大贡献就是打仗，而越有钱的人能负担的装备就越好，战斗力也越强，防御力出众的重装步兵方队在面对普通步兵时往往会变成一面倒的大屠杀，因此一个人越有钱，他能承担的军事义务就越大，政治权利也会相应越大。这种制度设计原则虽然在今天看来是极不平等的，但在当时的历史环境下倒也无可厚非（和那些连公民大会都没有的城邦相比无疑是高端多了）。问题在于塞尔维斯的设计对富人过于有利了，穷人在政治上已经被边缘化到了可以被彻底忽略的地步，这和他们在战场上的贡献明显是不相称的。

　　日期：2011-12-13 18:28:29
　　塞尔维斯改革之前的公民大会被称为库里亚大会（Comitia Curiata），改革之后则叫百人队大会（Comitia Centuriata）。虽然没有足够的史料作为证明，但考虑到塞尔维斯上任时未经公民大会表决、只获得了元老院的认可，而罗马的有钱人往往都是家中有人担任元老的贵族家庭（当然，普通公民中也有非常富有的，贵族中也有穷困潦倒的，但毕竟是少数），笔者不得不怀疑这背后有塞尔维斯和贵族们的某种利益交换。从这次改革可以看出，罗马已经渐渐从氏族社会进入阶级社会，生产力提高所导致的贫富差距使得罗马人渐渐被分化成了不同的阶级，而塞尔维斯的改革正是顺应了其中财富最多的贵族阶级的利益。这次不合理的改革在未来逐渐导致了罗马贵族与普通平民阶级之间的激烈冲突，使罗马一步步走入了贵族政治（Aristocracy）时代，可谓贻害无穷。

　　除了这个在当时还看不出危害的改革以外，塞尔维斯倒也有不少正面事迹。他把台伯河边的一大片湿地填平，在上面建造了马尔斯广场（也就是战神广场），这里是罗马军队的训练[ 罗马士兵在训练时要学习习惯于全副武装地奔跑和跳跃。他们在操练的时候要带着剑、标枪、箭，它们比起普通的武器来要重一倍，这样的训练经常进行，训练完毕后，他们就跳进马尔斯广场旁边的台伯河里游泳洗澡。——孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》婉玲 译

　　]和集合地点，也兼做公民大会的投票地点。在马尔斯广场上塞尔维斯进行了罗马第一次人口普查，经清点，当时的罗马共有公民八万人左右，已经具有相当的规模。塞尔维斯在养父塔克文所建造的罗马第一座城墙的基础上进行了扩建，把罗马七丘全部包围在了城墙里，并且挖了护城河，被称为“塞尔维斯城墙”，其遗迹在今天仍能看到。

　　日期：2011-12-13 18:31:36
　　塞尔维斯继承了前几位国王的光荣传统，在打架方面也不输于人，罗马仍是一派欣欣向荣威武荡漾，一切看起来似乎都很好（贵族政治的危害此时还尚未显现出来）。但塞尔维斯万万没有想到，自己居然跟养父塔克文一样，自家院子里着了火。
　　日期：2011-12-14 16:03:01
　　傲慢王塔克文
　　老塔克文除了塞尔维斯这个街头捡回来的养子以外，还有两个亲生儿子。塞尔维斯知道自己这个“外来人”当上了国王，多半会令这两个亲儿子不满，他为了避免遭遇和养父相同的命运，特意把自己的两个女儿嫁给了他们。
　　塔克文的两个儿子中，大儿子卢修斯脾气暴躁，小儿子阿闰斯成熟稳重。为了实现夫妻性格的互补，塞尔维斯把自己作风彪悍的小女儿小图丽娅嫁给了阿闰斯，把性格温和的大女儿大图丽娅嫁给了卢修斯。不幸的是，这种配对最终失败了，小图丽娅和卢修斯倒是臭味相投，两人之间很快就发生了奸情。又过了一段时间，大图丽娅和阿闰斯无缘无故地双双暴毙，剩下的两人便顺理成章地结为了夫妻。

　　日期：2011-12-14 16:05:08
　　俩人刚一办完婚事，小图丽娅便开始教唆自己的丈夫去夺取老爸的王位：“这王位本来就是你的，你的父亲从塔奎尼来到罗马争取到了王位，你为什么不行呢？万一失败了就干脆回塔奎尼或科林斯算了，有什么好怕的？”卢修斯一想也是，当时的欧洲小国林立，造反失败了跑路就是，天下之大何愁没有安身立命之地。于是他开始结交那些对塞尔维斯不满的元老，并且公开宣称塞尔维斯的王权是非法的，因为他没有经过公民大会的推选，而是由元老院和老塔克文的遗孀塔娜奎尔直接指定的。